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国务院:培育面向小微企业的小型金融机构

国务院常务会议强调，要积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。合理引导民间融资。促进多层次资本市场健康发展。

王岐山:加强对"三农"和小微企业的金融服务

王岐山指出，要多措并举，进一步完善财税、担保、坏账核销、风险补偿等政策支持体系和差异化监管措施，调动金融机构服务“三农”和小微企业的积极性，确保涉农和小微企业贷款增速均高于全部贷款平均增速。

小微企业融资成本高不能仅靠行政干预

小微企业贷款风险溢价高和金融市场竞争不充分，要克服不能仅依靠管制和行政干预。

小微企业的困境与呼声：“两高两难”制约企业发展

小微企业2012年面临更加复杂的形势

小微企业2012年面临更加复杂的形势

“今天民营经济面临的新形势和2008年国际金融风暴的形势是不一样的，实际上更加复杂。”著名经济学家厉以宁表示。在此情况下不少民营企业，特别是小型微型民企（以下简称“小微企业”）在发展中遇到了诸多困难，突出表现为“两高两难”，即成本高、税费过高、融资难、招工难。为此，日前，中华全国工商联在“2011-2012年中国民营经济发展形势分析会”上呼吁，加大帮扶小微企业力度。

两高问题——成本高、税费更高

“虽然成本上升对于全国企业来讲是个普遍问题，但对于我们本小利薄的中小企业，特别是小微企业来讲，生产要素成本剧增直接影响到企业的利润空间和生存空间。”一家民营企业负责人称。去年以来，国际大宗商品价格持续上涨、高位震荡，能源、原材料等生产要素的购进价格持续攀升，同时上涨的还有劳动力成本、土地征用、商铺租赁等价格。
除了成本高企外，税费过高的状况依旧没有明显改善。部分小微企业反映，缴税总额甚至高于净利润，而且个别税种设置不合理，存在重复征收现象。另外缴费项目过多，粗略统计，目前向中小企业征收行政性收费的部门就有18个，收费项目达69个大类。

两难境地——融资难、招工难

融资难与招工难也同样是民营企业的两大障碍。受困于“两高两难”等困境，我国中小企业的平均寿命为3.7年，与欧洲和日本的12.5年、美国的8.2年相比存在着较大差距。

免征22项行政事业性收费
    为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，近日，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，切实减轻小型微型企业负担。
    这是国家为促进小微型企业发展出台的最新政策。
    此项政策是对国务院发布的支持小微企业发展“国九条”的进一步落实，体现了国家对小微企业的扶持。

部署四措施扶持小微企业
    （一）完善财税支持政策。扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。
    （二）努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。
    （三）加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。
    （四）加强服务和管理。建立和完善4000个中小企业公共服务平台。

中央财政投150亿支持发展
国务院总理温家宝2月1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。会议确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施：完善财税支持政策。扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地。

鼓励发行小微企业金融债
继去年国务院出台金融财税“国九条”扶持小微企业发展后，2月1日国务院对相关政策进一步细化，除了支持小微企业上市融资、安排150亿元设立中小企业发展基金外，还鼓励金融机构发行小微企业金融债。
由于银监会去年10月对于发行小微企业金融债的支持，在此次政策细化之前，各家银行发行小微企业金融债的热情就十分高，兴业银行已经在去年年底，成功发行了300亿元的小微企业金融债。

各地集思广益采取多种措施扶持小微企业

厦门：建立对银行小微企业贷款考核机制

厦门：建立对银行小微企业贷款考核机制

    厦门市日前出台文件明确，将通过多项政策措施支持企业融资。其中包括建立对银行小微企业贷款考核机制，以促进金融机构信贷服务小微企业。

    厦门市日前出台《关于促进当前工业稳定增长的意见》，明确由经发、财政、人民银行、银监等部门联合成立厦门市银行业金融机构小微企业贷款工作考核领导小组，开展银行小微企业贷款考核工作，建立市、区各级财政性资金存款与银行小微企业贷款考核机制。

    厦门市财政还将安排专项资金，对因生产经营成本大幅度上升而影响企业承接订单，且银行贷款利息支出较大的重点工业企业给予适当的贷款贴息。

银行实行信用贷款为小微企业提供资金支持

各家银行开展措施助力小微企业发展
银行名称	具体措施
工商银行	全面推广小微企业信用贷款
建设银行	适度提高小微企业不良贷款容忍度
农业银行	2011年发放小微企业贷款5281亿
兴业银行	全面推广小微企业信用贷款
民生银行	“商贷通”助力4000余家小微企业发展

央视独家报道：小微企业调研行

突破困局小微企业要苦练内功

(一)“内力”提升。

一是突出经营主业。做自己最擅长的产品，突出主业，走“专、精、特、新”发展之路。二是完善企业制度。中小微型企业应该逐步建立起完善的现代企业制度，使企业的决策权、执行权、监督权分离，明确角色分工，各司其职，共谋发展，坚决摒弃“一言堂”的家长式管理方式。三是主动转型升级。在战略选择上要与战略新兴产业靠拢。

(二)人才建设。

一是培养人才。在采用人才激励等措施引进人才的同时，对本企业现有的管理人员、工人要加大培训力度，提高管理人员的管理能力和工人的操作技能，使企业管理上水平、产品上档次。二是储备人才。在高校中发掘品德优秀的在校生建立自己的人才库，作为企业的后备人才，每年向其提供一定的费用，助其完成学业，待学生学成后为企业服务。

(三)创新发展。

中小微型企业应该坚持内涵发展，实现从要素驱动向创新驱动的转变。一是联合创新。同行业中小微型企业之间可以联合起来搞创新，在节省成本的同时共同分享创新成果，实现企业实力的提升，提高在行业内的整体地位。二是产学研结合。与高校、科研院所结成战略联盟，共同研发新技术，开发新产品，解决企业在生产经营中遇到的问题，提升企业的竞争实力。

(四)融资拓展。

一是间接融资。事先要了解银行的放贷政策及放贷倾向，有的放矢主动接触大型商业银行或地方商业银行、小额贷款公司等金融机构，为放贷机构介绍自己真实的生产经营情况，并提供合格的财务报表，争取获得金融机构的贷款支持。二是直接融资。到证券市场、股权交易市场、融资租赁市场等进行融资，或引进战略投资者，不能因为怕露富、怕分权、怕分钱而不去上市或不肯引进投资者。

专家建言

尚福林：加大小微企业金融支持力度

尚福林：加大小微企业金融支持力度

在小微企业金融服务方面，银监会将督促商业银行转变发展方式，增强主动做好小微企业金融服务工作的自觉性，加大小微企业金融支持力度。

祝宝良：政策要落在实处

祝宝良：政策要落在实处

中央对中小企业，特别是小微企业的政策要落在实处，不要说中央在减税，那边地方政府为了税收，又增加了很多税负，这就把小微企业都整垮了。

全哲洙：破解小微企业融资“两难”

全哲洙：破解小微企业融资“两难”

要对缓解中小企业“融资难”给予有力的政策倾斜，加快深化金融体制改革步伐，出台更为灵活且符合企业实际需求的金融政策，鼓励并支持金融创新。

彭真怀：从国家战略高度支持小微企业

彭真怀：从国家战略高度支持小微企业

应从国家战略高度重视小微企业所处环境的变化，形成多层次的小微企业政策支持体系，营造有利于小微企业可持续发展的市场环境、法治环境和社会环境。

聚焦小微企业发展

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