楼市这半年：调控政策出手 套住房价野马

　　楼市轰轰烈烈的上半年过去了。这半年，在政府密集调控之下，曾疯狂的房价终于止涨，并有所下跌；各大房企同比仍取得不俗销售业绩，但离销售目标相去较远，且趋势恶化，不得不考虑打折；开发商拿地由狂热转为理性，“地王”已退潮，留下平静的拍卖大厅。

　　政策调控难转向

　　面对快速上涨的各地房价，2010年伊始，房地产行业便掀起一波严厉的政策调控风暴。

　　1月10日，国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款，首付不得低于40%，并加大对房地产贷款的窗口指导。此后，国土资源部也对房地产用地供应和监管提出要求，国资委亦要求78家非房地产主业央企退出地产业。

　　而自4月份起的新一轮调控，更是显示了政府遏制房价快速上涨的决心，调控力度也史无前例。

　　国务院4月15日颁令，二套房首付款不低于50%，利率不低于基准利率的1.1倍；首套房且建筑面积逾90平米的，首付不低于30%；贷款购买第三套及以上住房的，大幅提高首付款和利率水平。

　　紧接着的4月17日，新国十条发布，实行更为严格的差别化住房信贷政策，对商品房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可暂停发放购买第三套及以上住房贷款。

　　此后，各地纷纷推出调控实施细则，其中最为严厉的北京细则，要求商业银行暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民，暂停发放购买住房贷款；暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。

　　各部委随即也纷纷打出针对房地产市场的政策调控组合拳：银监会4月23日明确提出对于开发贷款和土地储备贷款“三不贷、三挂钩”原则；国税总局5月17日发布《关于土地增值税清算有关问题的通知》；国税总局6月3日划定土地增值税预征最低限；住建部6月7日划定二套房“认贷又认房”的标准。

　　对于下半年政策走势，众多观点认为，地产行业的调控已经进入常态化，调控短期转向的可能性不大，下半年房地产商与政府的博弈还将持续，政策面松紧趋势将主要取决于房价下跌速度、时间和幅度。

　　而对于目前呼声较高却尚未出台的房产税，业内指出，未来地方政府的财政收入模式将发生改变，因此房产税的征收将是必然趋势，但出台时机仍会视房地产市场的未来走势而定。