上半年居民生活压力加大 收入分配改革仍无动静

制图：赵鹏钱 晓俊

　　随着经济回升向好，就业水平稳定提高，刺激政策继续完善，消费市场有望保持平稳增长态势

　　但目前我国经济增长明显依赖投资的趋势仍未改变。只有在抑制居民消费意愿、能力的顽疾上实现“破题”，才能让百姓“有钱花、敢花钱”

　　政策刺激是主动力，家电下乡实现销售额678亿元

　　上半年，全国社会消费品零售总额实现72669亿元，同比增长18.2%，比上年同期加快3.2个百分点。其中，城镇增长18.6%，乡村增长15.6%。消费的实际增长率虽然比去年有所降低，但也达到了15.3%。显然，在宏观经济回升向好背景下，消费市场保持了平稳增长的态势。

　　商务部市场运行司负责人表示，上半年消费平稳增长，政策刺激是主动力。今年以来，国家继续实施家电下乡政策，河北、山西、辽宁等19省市被新纳入家电以旧换新实施范围。上半年家电下乡实现销售额678亿元，这已超过去年全年647亿元的水平。

　　国家完善汽车、摩托车下乡政策，延长汽车以旧换新政策，车市一派红火景象。上半年，全国汽车销售902万辆，同比增长47.7%。其中，补贴下乡汽车142.6万辆，补贴以旧换新汽车17.4万辆。这些漂亮的数字不仅是居民需求释放的反映，更体现了政策刺激的效果。

　　在政策带动下，消费升级加快进行，低碳消费、绿色消费成为新时尚。受购置税减征税率上调影响，上半年小排量乘用车增速趋缓，但1.6升及以下乘用车销售量依然同比增长43.9%。眼下，高效节能空调补贴政策得以延长，新能源汽车补贴政策正在实施，业内专家认为，今后节能产品的推广力度会越来越大，“绿色消费”将在更大范围掀起高潮。

　　上半年，城镇单位就业人数增加500多万，外出农民工就业人数增加632万人，这为百姓增加收入、扩大消费奠定了最坚实的基础。实施“农超对接”、建立标准化菜市场、规范网络购物等一系列举措让居民消费环境更加优化。

　　部分农产品价格上涨影响了市场平稳运行，“蒜你狠”、“豆你玩”成焦点

　　“尽管形势良好，但上半年消费市场出现的一些苗头性问题值得高度关注。”商务部市场运行司负责人说。

　　受经营成本上升等因素影响，餐饮市场出现回落。上半年，餐饮收入8181亿元，同比增长16.9%，比上年同期回落1.2个百分点，12年来首次低于社会消费品零售总额增速。此外，当前我国大宗商品交易及网络购物环境尚不规范、“山寨”产品充斥市场、食品安全问题不断发生，影响了消费信心，不利于市场健康发展。

　　尤其值得关注的是，部分农产品价格上涨影响了市场平稳运行。

　　今年以来，受西南干旱、北方“倒春寒”等自然灾害影响，大豆、玉米、食糖、棉花、部分蔬菜等农产品供应偏紧，供求关系发生新变化。国内农资价格出现上涨趋势，流通环节费用上升等也增加了农产品成本。据商务部监测，上半年57种主要生活必需品价格同比上涨4.4%。大蒜、绿豆由于价格上涨过快甚至一度被戏称为“蒜你狠”、“豆你玩”。

　　商务部市场运行司负责人说，直到今年4月，随着气温回升、露天蔬菜大量上市，粮、油、肉季节性需求减少，加之国家及时出台政策严厉打击囤积居奇、哄抬物价等炒作行为，蔬菜等农产品价格才开始回落。7月初，18种蔬菜平均批发价格比最高点的4月底回落30.6%，比年初回落22.8%。

　　这位负责人认为，当前商品总供给大于总需求的格局基本没变，农产品价格涨势趋缓，猪肉价格持续低位运行，房价快速上涨势头得到遏制，国际大宗商品价格回落，输入性通胀压力减缓，这些都将有利于下一步保持价格稳定。

　　劳动所得偏低、社保体系不健全，成为抑制消费关键因素

　　对下半年消费市场走势，商务部市场运行司负责人认为，随着经济进一步回升向好，就业水平稳定提高，刺激政策继续完善，消费市场继续保持平稳增长态势值得期待。

　　世界银行日前也发布报告称，全球范围内尚未出现原材料和食品价格上行压力，中国面临的通胀压力仍将有限，这将增强消费者的信心。

　　但是，目前我国经济增长明显依赖投资的趋势仍未改变。就最终消费率而言，我们不仅与美、欧等发达国家和地区有相当大差距，与印度、巴西等发展中国家也有一定距离。

　　进一步扩大消费，亟待提高居民可持续消费能力，在收入、就业、社保等方面下足功夫。

　　上半年，尽管城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别实际增长7.5%、9.5%，但其占GDP的比重依然较低。受困于过重的住房、医疗、教育压力，居民储蓄意愿持续趋强。

　　自今年初，收入分配改革就成为社会各界热议的话题，但直到现在也未见相关改革方案出台的迹象。中国社科院财贸所副所长荆林波认为，劳动所得偏低、社保体系不健全，已成为抑制居民消费意愿、能力的顽疾。

　　只有在此处真正实现“破题”，才能让百姓“有钱花、敢花钱”，释放出更大的消费潜力。

　　此外，上半年出现的一些短期因素也值得注意。例如，汽车消费在经历前期高速增长后，保有量快速增加，高增长态势难以持久。汇率形成机制、出口退税政策的调整，有可能影响出口企业及相关就业，从而影响居民收入和消费。