[消费主张]营养盐挤走了普通盐？（2010.9.17）

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    0917网络稿：营养盐挤走了普通盐？

       普通盐踪影难觅 消费者无奈只能选择营养盐

    一段时间以来，不少消费者反映，普通的碘盐比较难买。情况究竟是怎样的呢？从9月初起，我们的记者对北京、武汉、宜昌等地的市场进行了调查。

     营养盐挤走了普通盐？

    北京家乐福超市马连道店的货架上，有加锌、加钙、加硒盐，还有多元海藻碘盐、雪花盐以及天然海盐和味精盐，可是，找来找去，我们就是没有发现以前经常吃到的普通碘盐。

    在食盐货架的最下面，记者发现了一种和以前的精制碘盐包装很相似的盐——加碘低钠盐。售价是一元八角钱，里面还有北京市政府赠送的盐勺。

    随后记者又来到了沃尔玛超市宣武门店，和家乐福相比，这里的食盐种类也比较丰富，货架上醒目地摆放着加碘低钠盐，而旁边等待上货的购物车上也放着2箱加碘低钠盐，它的价格比家乐福多了二角钱。

    不过，普通的加碘盐还是难觅踪影。

    记者没有找到普通食盐，倒是又发现了一种注册商标叫做京晶牌的瓶装天然海盐，净含量只有110克，可售价高达16元。

    记者又来到了位于西三环六里桥附近的卜蜂莲花超市，货架上的食盐大多都是二元以上的营养盐，而二元以下的食盐标签上全部都标明了商品缺货的字眼。看来在这家超市，消费者的选择范围会更小。

    经过一番寻找，记者发现了一种和以前普通加碘盐很相似的瓶装盐，成分差不多，不过就是换了个名字叫烹调盐，售价为二元五角。

    之后，记者又走访了几家超市，发现原先经常能看到的普通加碘盐确实很难找到。

    湖北省盐业集团有限公司武汉食盐配送中心坐落于武汉市的东西湖区，每年可分装小袋普通精制碘盐10万吨，湖北省盐务管理局武汉分局的工作人员告诉记者，目前配送中心普通盐的库存达到了3000多吨，完全可以满足武汉市场的供应。
 
令人不解的是，一边是湖北省盐业集团有限公司武汉食盐配送中心繁忙的生产场景和充足的库存，另一边却是武汉市的市民们经常面临没有普通精制碘盐可买的尴尬场景。

    武汉中百便民超市连锁有限公司在武汉市拥有400多家门店，是武汉市最大的社区连锁超市，记者在中百超市的多家门店看到，摆放食盐的货架上只有一些每袋重量为350克，售价为2.5元的加钙、加锌或者是加了硒的营养盐，并没有人们常用的那种每袋售价为1.3元，重量为500克的普通精制碘盐。中百便民超市新华西店的工作人员告诉记者，普通精制碘盐断货已经有半个月了。

    中百便民超市的400多家门店由总部统一配货，新华西店没有普通精制碘盐可卖，其他的门店也会面临同样的情形。

    与这些坐落于居民社区周边的小型超市相比，武汉市几家大型超市的情况就明显不同了。记者在中百仓储、武商量贩、家乐福等几家超市看到，摆放食盐的货架上，除了琳琅满目的各种营养盐之外，普通精制碘盐的数量也不少。

    记者在这几家超市采访时看到：虽然偶尔会有顾客会拿着营养盐看一看，但大多数人最后买的还是普通精制碘盐，而且很多人一买就是5袋到10袋，有的甚至更多。销售人员表示，一般情况下，两吨货4000包基本上是一到一个半小时就卖光了。

    按照世界卫生组织的建议,每人每日食盐的摄入量不超过6克，按照这个标准来计算的话，10袋普通精制碘盐是一个三口之家9个多月的用量。之所以会一次性购买这么多盐，顾客的回答是：平时很难买到，碰到了就多买些。

    尽管超市的工作人员每天要多次补货，但是到了下午五六点钟的时候，多数超市里的普通精制碘盐就已经卖完了，剩下的都是营养盐。那些朝九晚五的上班族，很少有机会买到普通的精制碘盐。

    类似的情况在湖北省宜昌市同样存在。宜昌北山商业连锁有限责任公司在宜昌市拥有50多家便民超市，近一段时期，他们也同样遇到了没有普通精制碘盐可卖的情况。

    湖北雅斯商业连锁有限公司在宜昌市城区拥有19家大型超市，虽然目前超市的普通精制碘盐供货充足，但是雅斯量贩广场店的店长崔维斌告诉记者，前一段时间，他们也曾经遇到过普通精制碘盐断货的情况。

     为什么普通盐踪影难觅

    市场上普通精制碘盐一度缺货，让一些消费者感到了恐慌，因此，看到普通盐到货，人们免不了一下子多买一些。除了普通消费者之外，武商量贩的工作人员告诉记者，抢购普通精制碘盐的队伍中还有一个特殊的群体——小商店的店主，他们都是直接整箱、整箱地买走。

    武汉市内的食盐零售价格是统一的，那些食盐零售商或小商店经营者为什么不到盐业公司进货，却宁愿以零售价格跑到超市来进普通精制碘盐呢？

    在武汉市的中百便民超市和宜昌市的北山便民超市，虽然每个月普通精制碘盐的断货期都达到了半个月左右，但是每个月总还是有少量的普通精制碘盐可以销售，这些盐一到货就会在一天甚至半天时间内卖完。

    至于造成断货的原因，除了人们大量抢购之外，两家便民超市都认为，从当地的盐业公司拿不到足够的货量是普通碘盐断货的主要原因。

    这一说法受到武汉市的盐业部门的质疑，他们认为，不存在这个现象，只要商家有需求，盐业部门都能够保证供货，实行的是配送制，会把产品配送到商家仓库里去。 

    宜昌市的盐业部门则解释为运输的问题，相关负责人告诉记者，五、六月份，因为宜昌宜望铁路的货运场改造，造成调盐的计划受到影响，可能导致普通碘盐的供应有些问题。

    无论是商家的原因还是盐业部门的原因，普通精制碘盐在两家便民超市总共近500家门店里经常缺货却是个不争的事实。

    普通精制碘盐不好买，原因究竟是什么呢？在北京，记者采访了中盐国本盐业有限公司和中盐北京公司，两家公司都说没听说过这样的情况。

    对于市场上出现的普通盐比营养盐难买的现象，两家公司都表示不太清楚。相反，中盐北京公司还给记者提供了一个数字：截止到8月份，中盐北京公司销售小包普通加碘盐4万3千吨，其他的营养盐销售量也就在几十吨到一二百吨之间。如果说存在普通盐难买的情况，可能有另外的原因。

      营养盐遭遇了什么 

    记者调查发现，许多食盐的外包装上，都印有营养食盐的字样。中盐国本盐业有限公司的负责人李维告诉记者，中盐国本盐业有限公司是中国盐业总公司打造的唯一一家主营多品种盐的国家级生产企业，推出了海藻碘系列营养盐的11个品种和强化系列营养食盐的7种产品。

    李维告诉记者，营养盐的推出，积极响应了国家“少吃盐、吃好盐、吃营养盐”的指导方针。上世纪四十年代，国外就已经开始推广营养盐，我国的近邻日本，目前市场上就有两千多种营养盐产品，而我国的营养盐市场才刚刚起步。

    在北京市场上，我们常见到的加钙盐、加硒盐、加锌的海藻碘盐，以及多元海藻碘盐都属于营养盐，这些营养盐重量大都为四百克，售价从2元1角到2元6角不等。

    而武汉和宜昌市场上的营养盐有钙强化晶纯盐、锌强化营养盐和硒强化晶纯盐等等。普通精制碘盐为纸塑包装，重量为500克，售价为1.3元，每100克的价格为2角6分；而这些营养盐的包装优于普通精制碘盐，重量均为350克，售价为1.5元或者2.5元，每100克的价格为4角3分到7角1分，是普通精制碘盐的1.65倍到2.73倍。

    营养盐与普通食盐相比，价格为什么会有不小的变化呢？盐业公司给出的说法是，加工程序不同，添加的营养素不同，成本有差异，另外，包装、运输、开采的成本也在提高。

    在国务院于1996年颁布的《食盐专营办法》中可以看到，国家对食盐实行专营管理。要经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。无论是进行食盐批发还是零售，货源最终都来自于当地的盐业公司。

    如何把营养盐推向市场，湖北省的盐业管理部门着实动了一番脑筋，在食盐的批发环节实行了配货的方式，比如某家店原来配送300斤，都是同一品种，现在呢，盐业部门仍然给它配300斤，但是包括了各种各样的品种，相应地，原来的那个品种的量就会减少了。

    为了实现丰富市场的宗旨，而又不给经营食盐的商家造成额外的负担，盐业部门还设定了一系列的后续保障措施，比如换货机制，卖完的品种会补货，卖不出去的可以换货、退货。

    如果超市按照盐业部门的规定，来执行补货和退换货的话，市场上的普通精制碘盐就不应该出现脱销，消费者也能自由选择普通盐或者营养盐了。

    然而，实际情况并非如此。相反，许多商家正在为因为配货而来的大批营养盐滞销而犯愁。大型超市还能把它们摆放在货架上慢慢销售，而在一些小型超市，这些营养盐就完全成了负担，只能降价销售或者当作促销用的赠品。

    在湖北宜昌市，记者了解到，宜昌盐业公司已经停止采用配货这种方式一段时间了。无论大小超市，从盐业公司进普通精致碘盐不用再搭配营养盐，也就不用再为营养盐卖不出去发愁了。不过，宜昌北山商业连锁有限责任公司工作人员告诉记者，因为从盐业公司拿不到足够的普通精致碘盐，他们每个月反而要主动进一些营养盐，以摆脱超市无盐可卖的尴尬境地。

    对于消费者来说，买不到普通精制碘盐，也就只好买营养盐了。

    除了食盐的零售商之外，深受困扰的还有一些食盐批发商。在武汉竹叶山中环商贸城调料批发市场，记者看到，很多食盐批发商的门口和店铺里都堆满了各种各样的营养盐，批发商反映营养盐并不好销。

    批发商们告诉记者，他们的食盐大都是在2010年5月到8月底从盐业公司批发来的，在进普通精制碘盐的同时，搭配了不少营养盐。

    有些批发商按照盐业公司的模式把营养盐搭配给零售商，而有的批发商为了不得罪客户，只好把营养盐留了下来，面对又占库存又占资金的大批营养盐，批发商们也是头痛不已。

    无论是出于什么样的目的，湖北省盐业部门以配货的方式把营养推向市场的做法，都在客观上让市场产生了不安。2009年9月28日，宜昌市工商行政管理局更是向湖北省盐业集团有限公司宜昌分公司下达了行政处罚决定书：“当事人作为食盐专营者，利用其独占地位，违背《反不正当竞争法》所规定的自愿、平等、公平原则，在食品经营户购买精制碘盐时，强制食品经营户购买当事人附带提供的多种营养盐、低钠盐。”“本局决定责令当事人改正违法行为，处罚款10万元上缴国库”。

     营养盐作用有几何

    中国中医研究院西苑医院的主任医师杨志旭教授告诉我们，按照正常标准，每人每天摄入5-6克盐，即便口味重，喜欢吃很咸的食物，每天摄入的营养盐中的营养元素，距离需要摄入的量还是有很大的距离，通过日常食物来补充营养元素是更好的选择。