卷烟重金属超标缘于垄断超标

　　10月8日，第九届亚太烟草或健康会议发布的一项对比研究表明：中国产的13个牌子卷烟检测出铅、砷和镉等重金属成分，其含量超出加拿大产香烟三倍以上。加拿大研究者强调，如果不采取有效措施，中国或陷入一场前所未有的公共卫生灾难。

　　虽然“吸烟有害健康”众人皆知，但卷烟重金属含量“最高超出国外三倍以上”的事实仍触目惊心。这意味着，中国卷烟中除了普遍共有的焦油、尼古丁外，还有更为“丰富”的其他有害成分。

　　中国烟草业实行的是最彻底的政企合一高度垄断体制，从烟草种植、收购到生产、销售的各个环节，也均是高度一体化的“一条龙”管理模式。维持和驱动这种政商不分的垄断体制模式的，是惊人的烟草垄断暴利。在这种“垄断－暴利”的封闭体制下，相比于烟草带来的巨大眼前收益，“国民健康”“烟草危害”不可能真正受到制度上的重视。这正如中国控烟办主任杨功焕指出的，“在我国，烟草这种产品跟其他所有的商品都不同，是由烟草行业自己进行检测，而并不由质监部门进行相关检测。检测的结果也并不公开”。

　　与世界平均水平相比，我国烟草的许多指标都严重超标。与之相对应的是，控烟努力长期不达标，《烟草控制框架公约》所规定的多项控烟行动指标——“将警示图片印制在烟盒上”“全面禁止任何形式的烟草广告、促销与赞助”，目前在事实上几乎都还没有真正做到。正如有控烟专家感叹的：“8年控烟基本不成功。”

　　由此，“烟草重金属超标”只是表象，垄断和垄断既得利益的超标以及背后相应的公共管理(控烟)品质的不达标，才是事情的本质。除非，我们能有效约束进而根本破除这种垄断和垄断既得利益，否则，因烟草超标带来的“前所未有的公共卫生灾难”，便不可避免。