斯特恩：坎昆会议应能达成“平衡的一揽子”成果

　　美国气候变化特使托德·斯特恩回应本报：中美在对《哥本哈根协议》的认识上取得了一些共识，并就发展中国家国内减缓行动接受国际磋商和分析的问题做了“一点儿”讨论。

斯特恩 CFP

　　本报记者 陆振华 北京报道

　　美国气候变化特使托德·斯特恩（Todd Stern）10月22日表示说，“相信”联合国气候谈判“应该”会在坎昆会议达成“平衡的一揽子”成果。

　　斯特恩是在当天北京的记者会上做出上述评论的。他说，这些成果会在减缓、透明度、资金、技术转移和REDD（减少森林砍伐和退化导致的温室气体排放）等议题上；因为包括的议题很多，所以一揽子成果“应该是平衡的”。

　　斯特恩本周访问中国，21日下午与国家发改委副主任解振华进行了双边对话。斯特恩说，对话“非常有建设性”，并“相信有很大的可能性来取得共识”。

　　托德·斯特恩在回答本报记者提问时表示，双方在对《哥本哈根协议》的认识上“确实取得了一些共识，但是现在不便做出评论”；还就发展中国家国内减缓行动接受国际磋商和分析（ICA）的问题做了“一点儿”讨论。

　　中美两国在最近的气候谈判中并不愉快。本月初结束的联合国气候谈判天津会议就在双方的相互指责中结束：纷争的焦点是对《哥本哈根协议》的不同认识，美方还在ICA问题上对中国施压。

　　斯特恩10月8日在美国密执安大学的演讲中，批评中方无视《哥本哈根协议》的存在，没有落实《哥本哈根协议》达成的有关共识。“发达国家做出绝对减排，而发展中国家只需要自愿减排。”

　　中国谈判代表、发改委气候司司长苏伟随后反驳说，中方是“坚定的支持”《哥本哈根协议》。同时也坚定的把协议当中所包含的领导人达成的政治共识，落实到两个工作组的谈判当中。

　　“实际上我想他的演讲对《哥本哈根协议》的政治共识作了曲解。”苏伟说，斯特恩先生对《哥本哈根协议》的解读，就是说《哥本哈根协议》取代了《公约》的规定、原则，等于根本否定了《议定书》、《公约》、《巴厘路线图》。

　　“这是我们不能接受的，也是广大发展中国家所不能接受的”。苏伟还在接受路透社的采访中，用“猪八戒照镜子”比喻美国对中国的此番指责。

　　印度环境部长拉梅什11日结束的“基础四国”会议后对本报强调说，毫无疑问，四国（中国、印度、巴西和南非）都支持《哥本哈根协议》，我们反对的是（美国）对其“选择性的阅读”和“误导性的解释”。

　　不过，斯特恩在22日记者会上表示说，《哥本哈根协议》的核心，应该是《公约》和《巴厘路线图》。“需要记住的是，我们现在并不是在就《哥本哈根协议》进行谈判。今年的工作是就《哥本哈根协议》中的议题进行磋商，在《联合国气候变化框架公约》下尝试找到共识。”

　　斯特恩称《哥本哈根协议》之所以重要，是因为两点：确认了各国做出的减排目标，同时“也让其他国家对你做出的行动能有信心”。

　　在此次对话中，中、美双方就减排行动的透明度问题进行了讨论。斯特恩说。希望继续这样的对话，“我们对达成共识表示乐观”。

　　在天津会议上，发达国家向发展中国家，尤其是中国施压，将ICA的执行程度扩大至与国际MRV相当，要求发展中国家自主的国内减缓行动也需要经过“三可”核查。

　　“对于用自己的资源做的行动来说，非得来审查是没有道理的。”中国谈判代表苏伟曾对本报记者表示，“发达国家想搞一个变相的MRV，通过这样的程序，来进一步加大发展中国家所要承担的义务。”

　　中国对ICA的态度非常明确，一是要有“明确的指导规则”，二是要有尊重主权的保证，而且是非对抗性的。苏伟也对本报表示过：“为了增加行动透明度，说明我们是认真的，（对于ICA的问题）我们是持一个开放的态度，（发达国家）可以来讨论。”

　　斯特恩并未在记者会上就双边对话中“一点儿”ICA的讨论结果做出详细说明。不过他称“中国做出的积极的减排行动令人印象非常深刻，也有很大空间需要继续前进”。

　　中美汇率战、清洁能源补贴纷争等近期热门议题并未包括在此次双边对话中。