今年顺差逼近1800亿美元 十二五开局需保增长

　　如何促进外贸发展方式的转变，这一“十二五”期间外贸专项规划的关键词，也成为本届广交会上商务部部长陈德铭调研的关键词之一。

　　10月25日，陈德铭在第108届广交会现场召集8家出口企业及6省市外贸系统官员座谈，试图厘清当前外贸形势，确定明年进出口增速目标；参会代表也要就促进外贸稳定增长和结构调整提出政策建议。

　　有参会官员透露，在转变外贸发展方式这一大课题下，“十二五”期间，要保证中国外贸质量提升，就必须容忍外贸增速放慢。

　　陈德铭在会上亦回应，预计要到2012年外贸的数量指标才会开始调低，明年是“十二五”开局年，考虑到应对金融危机的救市措施将悉数退场，外贸还需要保持一定的增长速度。

　　有参与“十二五”外贸专项规划的人士透露，目前内部初步拟定的“十二五”外贸增速约为9%，预期2015年进出口总额将超过4万亿美元。

　　今年顺差或达1800亿美元

　　参会人士透露，陈德铭在上述调研会现场判断2010年的贸易顺差规模为1800亿美元。

　　陈德铭说，虽然国际市场的内生性增长不强，形势也比较复杂，但还是能看到国际需求的缓慢复苏。“本届广交会虽然采购商到会人数略有下降，但成交额在上升，这表明有效采购商的比例有所提高。”他说。

　　实际上，这已经是商务部第二次调整今年的顺差预期。在今年年初的全国商务工作会议上，商务部内部曾经对一些关键的外贸指标做了预测，包括8%-10%的进出口增速，以及1000亿美元以内的顺差规模。

　　不过，小额的顺、逆差仅仅在年初维持了数月，此后顺差开始不断膨胀，连续数月月度顺差超过200亿美元关口。

　　今年1-9月，中国外贸顺差达到1206亿美元，若四季度仍维持200亿美元的月度顺差，年度顺差就将超过1800亿美元。而由于恰逢美国的选举年，人民币汇率再度遭遇高压，自9月新一轮汇率争议以来，人民币兑美元已经升值近3%。

　　广东省外经贸厅参会官员表示，3个点的升值幅度，已经达到中小出口商们能够承受的极限。“由于担心人民币升值，企业普遍反映只敢接1-2个月的短期订单，半年或一年的订单根本不敢接。”他说。

　　人民币汇率仅仅是影响出口商利润的因素之一。

　　前述广东外贸官员还说，调研显示，由于用工紧张及广东省各市普遍上调最低工资标准，今年以来企业用工成本普遍提高20%左右；同时企业原材料购进成本普遍有10%左右的增长，钢材、铜材、塑料、棉花等主要原材料价格同比上涨20%以上；另外，用电成本上升、海运成本成倍提高，也加大了企业的成本压力。

　　“十二五”开局仍需保增长

　　被视为中国外贸晴雨表与风向标的广交会，其每届的订单变化及客商到会情况被认为反映了未来6个月外贸出口的情况。商务部在秋交会上的调研结果可能会影响下一年度外贸增长目标的拟定。明年的外贸增速目标预计将在年底的全国商务工作会议上敲定。

　　实际上，参与调研会的外贸大省官员们也对本省明年的出口形势作了预判。

　　广东省参会官员表示，出口的增速将逐步下降，预计2010年全省的出口同比增长将在20%左右，进出口增长大约23%。“明年上半年增速估计只有8%-10%。”

　　广东省对235家代表性企业的问卷调查显示，有近80%的企业表示四季度的在手订单较去年同期增长，约40%的受访企业订单增长超过10%。

　　江苏省参会官员预计该省2010年的进出口规模大约在4300亿美元左右，同比增长27%，比2008年增长10%左右。“如果外部环境不发生大的逆转，2011年全省进出口增幅虽将回落，但预计上半年增幅也能达到10%左右。”他说。

　　广东、江苏两省贸易额占中国进出口总额大约40%。

　　陈德铭在会上表示，从广交会上的情况来看，企业已经对汇率变化、劳动力价格上涨等因素进行了提前考虑和准备，但美元发行的不受控制以及国际大宗商品价格的持续上涨，这些不确定性给企业造成的困难更大。

　　有参会人士介绍，根据陈德铭在座谈会上的定调，明年将是中国经济颇为关键的一年，考虑到各项救市措施的退出，明年这一过渡年，外贸还是需要保证一定量的增长以保GDP的平稳增长，但后年开始，将更偏重调结构，预计外贸增速目标也会因此有所调低。

　　该参会人士说，从各省目前估算的增速预期来看，2011年全国的外贸增速目标有可能还将锁定在8%-10%附近。

　　实际上，正在制定中的外贸“十二五”规划已经初具轮廓，根据本报早前获得的消息，这一规划初定的外贸增速在9%左右。有参与规划论证的人士表示，既然“十二五”外贸规划的核心是调结构、转变外贸增长方式，那么就应该更重视质的增长，应再进一步弱化数量指标。

　　实际上，早在“十一五”外贸规划期间，就曾有参与规划论证的专家提出应将降低加工贸易的比重写进规划，以体现贸易发展方式转变的意图。不过，这一建言未能被采纳，但是外贸系统内部确曾拟定“十一五”期间加工贸易的出口额占比要控制在整体出口额的40%以内，而2009年这一占比还维持在46%左右。

　　前述参与“十二五”外贸专项规划论证的人士说，虽然新一轮外贸规划的关键词是转变外贸发展方式，但预计最终的定稿不会出现量化的质量指标，比如加工贸易占外贸的比重会调整到多少这类。