印日合作经济先行 大国重布亚洲棋局

　　专家表示，印度、日本和东盟既希望在与中国交往中获取经济利益，又不希望中国发展过快，

　　在这一平衡政策前，中国最好的应对就是坚持和平崛起，谋求与邻国的合作

本报记者 李景 北京报道

　　10月27日，印度总理辛格结束对日本为期三天的访问。三天内，日印两国缔结了经济合作协议（EPA），发表了《联合声明》，约定在今后10年内不断强化全球战略合作伙伴关系，并就稀土和核能开发问题交换意见。

　　访日期间，辛格出席了25日召开的日印友好议员联盟会议。日本前首相安倍晋三在会议上发言表示，日印关系“近乎于共同拥有民主与法制的同盟关系”。在中日关系仍颇为紧张的当口，安倍此言暗含对中顾虑，意在强调日本有必要在安全、资源等战略领域加强与印度的合作。

　　另据日本媒体报道，日本经济产业大臣大畠章宏在22日的记者会上称，日本首相菅直人本月底出席在越南召开的东盟扩大首脑会议期间，将与越南总理阮晋勇讨论开发越南稀土的投资、贸易合作事宜。日本和越南极有可能在10月31日签署合作开发越南稀土的协议。

　　结束了对日本的访问后，辛格将先后访问马来西亚和越南，并在越南河内出席第8届印度─东南亚国家协会峰会暨第5届东亚峰会。

　　中国南亚学会常务副会长、中国社科院亚太所安全外交研究室研究员孙士海在接受本报记者采访时分析，日本频频与印度、越南乃至蒙古接触，商议稀土贸易事宜，的确与中日之间的稀土摩擦有关，但日本与印度、越南因经济合作结成“战略同盟”的可能性不大。

　　虽然此次辛格出访被外界普遍认为是落实印度“东向政策”(Look East Policy)的重要一步，但孙士海说，“印度和东盟各国在很长一段时间里，都会在大国间搞平衡战略。”

　　印度在1992年首次提出了“东向政策”，其核心是加强印度和东盟国家的关系，扩展印度在东南亚、东亚的影响。

　　日印EPA：双赢选择

　　日印两国此次签署的EPA民主党执政后签署的第一个自由贸易协定。协议规定，在协议生效后10年间，相当两国间贸易总额94%的货品将实现贸易零关税，其中，日方对印度90%的出口商品，印度对日本97%的出口商品可享受零关税待遇。

　　协议签署当天，新日本制铁株式会社发表声明，称这对公司在印度的发展将会是一大刺激。作为全球第二大钢铁制造商，新日铁刚刚宣布即将在印度新建摩托车排气钢管加工厂，并于2012年开工投产。目前，日本钢铁出口印度的关税为5%，按EPA规定，该项关税需在5年内消除。

　　日印友好议员联盟会议上，日本民主党干事长冈田克也指出，中日贸易规模约为人民币1.7万亿元，而日本与印度之间的规模还不到这个数据的5%，EPA的签订能帮助两国间贸易规模迅速扩大到目前的10倍以上。

　　“作为一个正在崛起中的新兴市场和人口大国，印度的重要性不容忽视，不仅仅是日本，其他国家都需要拉拢它以获取战略、经济和资源上的利益。”孙士海认为，日本长期以来与中国保持大规模经贸往来，对中国市场的经济依存过高，而在中日关系发生微妙变化的时期，日本会担心国内经济受制于两国关系，另谋出路是能够理解的。

　　除为本国商品寻找出口市场外，日本也在努力发展更多的稀土供应国。

　　钓鱼岛事件发生至今，中日间稀土贸易时断时续，目前则处于停滞状态。面对急需稀土以支持国内电子产品生产的日本，辛格此次出访诚意十足。在临行前接受印度媒体采访时，他表示，印度作为世界第5大稀土生产国，一直希望与日本合作，而中国减少对日稀土出口的传闻“对我们是一个很大的激励”。

　　新加坡国立大学南亚研究所高级访问研究员、印度经济学家Amitendu Palit博士告诉本报记者，印度并非单纯向日本出口资源，而是借此机会吸引日本企业前往当地投资矿业，参与稀土提炼和加工过程，以提高印度稀土产品的规格和竞争力。

　　有消息称，日本的丰田汽车公司旗下丰田通商综合贸易公司已计划在印度的东部兴建一座稀土矿提炼工厂。

　　因此，尽管西方媒体将日印此次会晤解读为日本借印度遏制中国，但Palit博士强调，印度与日本加强经贸合作首先是符合印度自身利益的选择。他说，日印缔结EPA是一个双赢的选择，印度不会因为与中国关系微妙而刻意采取对抗中国的外交方向。

　　印越日难结盟

　　与日方在战略安全上的热络态度不同的是，辛格此行虽然就核能合作与日本展开磋商，但表现得并不积极，也并未回应安倍晋三“近乎于同盟关系”的说法。

　　“印度知道同盟关系意味着什么，也不会轻易同哪个国家结盟。”孙士海告诉记者，印度迄今并未放弃不结盟的立场。从地缘政治角度分析，若印度明确打出结盟旗号，实际上反而将中印关系逼入窘境，不但印度自身的发展空间会受到压缩，与俄罗斯关系也会受到影响。

　　除印度外，日本近期还将与越南达成稀土贸易协定。预计于10月31日签署的相关协议除涉及稀土合作外，还有可能涉及日本即将在越南建设的核电厂和高速铁路。

　　自美国去年高调重返东南亚，日本与印度及越南的接触再度引起中国不安。

　　“大国平衡是东盟国家的基本战略。”孙士海认为，就像日本和韩国希望美国重返东南亚发挥作用以平衡中国，东盟各国也希望借美、印、中、日、韩等国之力互相平衡。

　　10月26日，中国外交部发言人马朝旭在例行记者会上，就日印会晤发表意见称，中国同印度发展友好合作关系的政策不会改变，同时也致力于改善和发展中日关系。

　　“不管是日本、印度还是东盟，都在与中国的交往中得到很多经济上的益处。他们一方面不会与中国对抗，另一方面也不希望中国发展太快。”孙士海认为，这种矛盾心理使得平衡战略在亚洲大行其道，而中国对此最好的应对则是，始终坚持和平崛起的战略，与邻国谋求更多合作与共赢。

　　10月27日，辛格在接受媒体采访时表达了对中印关系的乐观态度。他说：“我认为，这个世界足够大，可以容纳中印两国增长和雄心。我们应该基于这个层面发展两国关系。”