平抑粮价 中储粮粮食贸易业务被叫停

    记者 胡军华
 
   消息人士透露，中国储备粮管理总公司（中储粮）的粮食贸易业务被暂时叫停，相关文件已经逐级下发到县市级粮食系统。

    昨日，《第一财经日报》就此消息向中储粮核实，中储粮方面回应称，今年以来，由于国际农产品价格大幅上升、游资炒作造成国内农产品包括粮食价格也不断上升，为此，国家采取综合措施平抑粮食等农产品价格，其中包括限制玉米深加工企业盲目发展、减少东北粮食外运费用补贴以及减少市场收购主体。目前中储粮总公司已经按照国家有关部门要求，在市场粮价高于最低收购价格时，不启动最低收购价粮食的收购，同时目前只进行储备粮轮换粮的收购，以稳定市场价格。

    中储粮还表示：“同时，我们也密切关注农民售粮情况和外资企业的动态。在当前农民惜售的情况下，农民卖粮难的情况尚不严重；但外资乘虚而入（对外资没有限制），试图在中国粮食领域全面布局的意图却越发明显。”

    中储粮一直是国内粮油收购的主力，其粮油业务大体分成两类，一类是政策性粮油业务，以国家规定的最低收购价、临时收储价格收购各个粮食品种，存储并进行拍卖，这些都属于政策性粮食业务，中储粮从事这些业务可以拿到国家发放的收购和仓储补贴；分析人士说，除此之外就是中储粮的贸易业务，包括受粮食加工企业委托，中储粮为其代收代储粮食，或者中储粮按照市场价采购粮食，再以合适的价位售出，贸易性业务是中储粮收入的重要来源。

    消息人士说，叫停中储粮粮食贸易业务的目的是平抑粮价，目前国内市场粮食价格依然居高不下，而且还有继续上涨的趋势。

    市场监测数据显示，截至10月31日的一周，全国主要粮油批发市场三等白麦交易均价为2034元/吨，比上周上涨18元/吨；二级粳稻成交均价为2680元/吨，较上周涨36元/吨；三级早籼稻1992元/吨，较上周涨5元/吨；三级晚籼稻2105元/吨，较上周涨15元/吨；同期全国主要粮油批发市场中等大豆成交均价为3800元/吨，较上周涨24元/吨。此外国内食用油市场价格同期继续上涨，全国主要粮油批发市场一级豆油成交均价为9500元/吨，较上周涨167元/吨；四级菜籽油成交均价9432元/吨，较上周涨178元/吨；在大宗粮食产品中，仅玉米成交均价在截至10月31日的一周为1929元/吨，较上周跌6元/吨。

    国家粮油交易中心的一则公告表明，绝大多数小麦进入了中储粮等国有粮食企业的粮库。这则公告介绍，截至今年9月30日，河南、河北、江苏、安徽等11个小麦主产省各类粮食企业累计收购2010年新产小麦5191.1万吨，其中国有粮食企业收购4025.8万吨，占收购总量的78%；而中储粮委托收储库点在江苏、安徽、山东、河南和湖北5省按最低收购价累计收购小麦2240.9万吨，占国有粮食企业收购量的56%。

    此前，中储粮是国家最低价收购粮食的唯一企业，不过随着今年中粮集团首次获准参与最低价粮食收购市场，双方为了争夺小麦，在小麦主产区河南不惜互相抬价，中粮集团的小麦收购价一度达到每斤1.01元，远高于最低收购价每斤0.90元，最终中储粮下达了暂停小麦收购的通知，此次再叫停贸易业务，足见国家调控粮食价格的决心。

    目前市场对粮价走势有两大担忧，而这两大担忧都与中储粮有密切联系。一个是今年上半年以来，按照有关部门的要求，中储粮向市场投放了大量稻谷、玉米，平抑市场价格，中储粮的一些粮库库存大幅减少，如果此时启动政策性粮食收购来补充库存，势必会刺激粮价继续上涨；另一个担忧就是中储粮的自主经营粮食业务是否会大规模展开，如果展开难免也会拉动粮价上涨。

    一家粮食加工企业的负责人表示，除了上述担忧，中储粮从事贸易业务的一个更深层次问题也有待解决，他说：“中储粮掌握大量粮源，加工企业跟它做贸易很难讨价还价，中储粮在很大程度上可以控制市场的价格高低；另一方面中储粮的一些政策性粮食业务也有可能被利用，比如市场价格上涨时，一些粮库根据国家规定拍卖政策性粮食，约定以比市场价低的价格拍卖给指定单位，再让这些单位按照市场价格以贸易的形式出售给真正需要粮食的加工企业，以此牟利，这一问题需要严加防范。”