手机用户携号转网破冰在即

　　消息称天津、海南将率先启动试商用，上海何时启动尚无时间表

　　本报讯 (记者 吴卫群)你的手机号码是139×××，但你不一定是中国移动用户，可能你正在用联通iPhone手机驰骋于移动互联网，这样的场景不久有望变成现实。知情人士称，工信部日前已正式向三大运营商下发文件，明确将于11月22日凌晨开始正式启动天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验。这意味着备受关注的用户携号转网破冰在即，用户因为不舍得相伴多年的老号码，而无法自由“跳槽”的情况有望终结。记者从有关部门获悉，上海由于用户规模庞大，携号转网何时启动尚无时间表。

　　携号转网也称“号码可携带、移机不改号”，就是一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。号码携带有助于扶持新运营商，促使新运营商快速进入市场。

　　从工信部文件看，同样是试商用，天津和海南两地实施的政策不尽相同。在天津，中国电信和中国联通的2G用户、3G用户，中国移动2G用户可以携带号码转移到中国移动 TDSCDMA网；中国移动TD-SCDMA专用号段157/188用户不能携带到其他网络；中国电信和中国联通的2G用户、3G用户，以及中国移动2G用户之间可以相互携号转网。

　　在海南，中国电信和中国联通2G用户、3G用户，中国移动2G用户可以携带号码转移到中国移动 TD-SCDMA网；中国移动 TDSCDMA专用号段157/188用户不能携带到其他网络；中国移动2G用户可以携号转网到中国电信、中国联通。

　　业内人士分析，天津和海南携号转网试商用的政策设计体现了两大主旨：扶植拥有自主知识产权的TD网络发展和打破中国移动一网独大的局面，促进三大运营商有效竞争。政策都明确中国TD网络的“转进不转出”；同时，海南和天津又有不同，海南是“中国移动2G用户可以携号转网到中国电信、中国联通”，反之则不成立，这也鼓励了“大网”为“小网”做贡献。

　　从韩国的运营效果来看，携号转网对市场竞争格局的重构有明显作用。韩国在实施单向携号转网的半年多后，主导运营商SKT的市场份额从54%跌到51.6%。继电信全业务重组之后，国家再推新政，让舆论呼声很高的携号转网政策落地，可见打破电信垄断、形成有效竞争的决心。据悉，在我国目前的电信市场，中国移动依然占据绝对主导，今年前三季度中国移动在移动通信市场所占份额达70%。

　　也有业内人士称，携号转网在全国范围内的推广速度，还要看手机实名制的落地程度，否则，一旦预付费用户能够随意携号转网，将进一步加大手机实名制的推进难度。