三部委首次联合主导土地违法问责

　　临近年关，三个部委首次联合主导的年度土地问责大幕拉开在即。

　　一位知情人士对《第一财经日报》记者透露，依照国土部、监察部、人力资源和社会保障部制定的《违反土地管理规定行为处分办法》(即15号令)，2010年土地违法问责名单已经基本确定，问责工作近日就将启动。最新的消息显示，本轮问责对象可能涉及省市县三级地方政府。

　　问责前或先约谈

　　国土部部长徐绍史此前谈及问责工作时表示，土地违法违规比较严重的地方政府负责人将受到党纪政纪(处罚)，有的如果是触犯刑律的话还会受到刑事处罚。

　　“三个部委正在尽快会商最后的名单，近日就将启动问责程序。”一位接近国土部的人士对记者表示。

　　上述知情人士表示，在三部委问责之前，国土部还将以国家土地督察机构的名义约谈市级地方政府主要负责人，就土地违法问题进行通报，同时要求被约谈地方政府积极整改。

　　国土部就土地违法问题约谈地方政府已经进行了两年。据悉，今年的约谈对象数量与往年大致相当，在10个左右。

　　今年年初，国土部曾拟定“7月督察，8月约谈，9月问责”的时间表，不过，今年土地卫片执法检查首次覆盖全国2859个县，工作量相比往年有所增加，不少数据需要地方核准和确认，致使工作日程有所延期。

　　不过，徐绍史此前强调，约谈问责工作估计要在11月份，最晚在12月份，今年年内是肯定要完成的，不会爽约。

　　地方急整改

　　一些土地违规的地方已在先行整改。

　　近日，辽宁省国土厅厅长季风岚赶赴国家土地督察沈阳局，就2009年度全国土地卫片执法中辽宁省违法占用耕地比例较高等问题作说明汇报。

　　就辽宁省土地违法态势严峻的原因，季风岚分析认为，辽宁经济发展对土地资源需求旺盛，用地指标明显不足；国家、省重点工程未报即用、边报边用占用大量耕地；土地执法力量薄弱，力度不够。

　　值得关注的是，一些地方政府声称用地指标不足之际，自身却存在大量存量土地没有利用。

　　国家土地督察机构的数据显示，辽宁全省批而未用土地达2万公顷。季风岚对此表示，目前已经盘活8000公顷，到今年年底再盘活7500公顷，通过存量挖潜，提高土地利用效率，减少新增用地。

　　此外，辽宁已决定开展整改工作“五十天大会战”，对2009年发生的土地违法违规问题，全部整改到位，一个不落。辽宁省省长陈政高要求，将整改工作与用地计划指标进行挂钩，今年年底前整改不到位的地方，明年不下达用地指标。