欧盟考虑改革增值税

　　新华社布鲁塞尔１２月１日电（记者尚军）欧盟委员会１日开始征求公众意见，以便为启动欧盟增值税改革奠定基础。

　　欧盟委员会负责税收事务的委员阿尔吉尔达斯·舍梅塔说，欧盟现行增值税体系需要接受一次彻底评估，因为这套体系诞生于４０年前，当时的市场情况和今天有天壤之别，虽然欧盟这些年一直在努力完善，但现行体系已明显不适应形势的发展。

　　欧盟现行增值税体系还被指过于复杂，给纳税人和政府部门增添了不必要的负担，而一些制度漏洞更为偷逃税提供了可能。

　　欧盟希望通过公开征求意见，了解民众和企业是否支持对增值税体系进行彻底改革，以及欧盟成员国今后在对产品和服务征收增值税时，是遵循产地原则还是销售地原则。在一些具体问题上，欧盟委员会提出，是否还有必要对一些特定行业适用较低的增值税，应当如何改革才能有效防止税收欺诈并减轻行政负担。

　　欧盟委员会表示，当前的经济形势凸显了增值税在维护经济稳定和经济增长中的作用，现在推动改革恰逢其时。

　　增值税收入约占欧盟成员国税收收入的２０％。在应对债务危机过程中，欧盟成员国迄今出台的财政紧缩计划纷纷把提高增值税作为扩大政府收入以削减赤字的重要手段。

　　在欧盟，增值税等税收事务仍属于成员国主权范围，相当敏感，各国的增值税税率和具体征收办法也存在较大差异，但为了避免税收冲突和打击偷逃税，成员国需要在欧盟层面上加强协调。

　　根据征求意见的结果，欧盟委员会计划于明年年底提交一份关于欧盟增值税改革的方案，但具体何时启动立法程序尚不清楚。（完）