政府回购私营菜场系大势所趋

　　早报首席评论员 鲁宁

　　一段时间来，为平抑菜价,上海市多数区县都在不同程度降低菜场摊位费让利于民，“平价菜”、“直销菜”则相继入场，政府、菜摊主、菜场经营方初步达成平抑菜价之共识，与广大市民一起共度菜价高企之时艰。

　　前一阵子，长宁区稍显落后，区内现有33家菜场下调摊位费及推进“平价菜”、“直销菜”均慢了半拍。长宁区商委昨日承认：区内现有菜场中，2/3已归私人资本经营，市场经济条件下，政府很难强行对私营菜场摊位费做出硬性下调规定。为此，区里决定拿出一笔专项民生投入，回购区内所有私营菜场经营权，重新恢复菜场的公益属性。

　　城市菜场必须保持公益属性乃市场经济形态下，仍然必须坚守的底线之一。早在今年8月初，眼瞅着上海菜价节节攀升，早报特意发表《菜场可否向公益性再进一步》的“东方评论”。该文始终围绕菜场必须回归公益说事讲理。道理很清楚，本市菜场摊位费普遍占到菜价的三到四成甚至更高，若菜场继续由私人资本经营，降摊位费平抑菜价就属空话一句。

　　前日，市政府召开常务会议，推出沪版稳定物价“十二条”及具体的工作要求和目标。该会议要求“中心城区标准化菜场要坚持政府公益性，把中心城区标准化菜场作为重要基础设施进行配建”。尽管在内行人眼里，会议只把“坚持公益性”定位于标准化菜场，而上海目前的菜场有标准和非标准——也即国有与私营之分，但这毕竟是纠正历史形成的“泛市场化”之错的良好开端。勇敢迈出纠错的第一步，再迈第二步、第三步当是顺理成章的事。这一顺应民意的正确决断由政府会议专门强调，笔者读来尤感欣慰。一段时间内，这一决断若能在各区菜场得到普遍落实，无疑牵住了平抑菜价的牛鼻子，从长远看，则系稳定菜价的“固本策”之一。

　　欣慰之余，昨日还有则报道读来令人惊讶和错愕。浦东周浦镇周浦菜场异地重建完工，原摊主若想继续经营，必须接受摊位费暴涨之现实。摊位费暴涨近乎离谱：翻新前，蔬菜摊位费一年2000元，翻新后一年10000元；猪肉零售摊位则由一年8000元上蹿至20000元。前者涨5倍，后者虽比较“温柔”，也涨2.5倍。

　　此举遭摊主集体抵制，镇政府官员声称，涨价后的摊位费仍低于周边地区菜场摊位费均价，涨价合情合理。何言合情合理？镇政府经济发展办公室一负责人回应记者“镇政府投资约4000万元”云云，言下之意，摊位费不暴涨，镇政府靠什么收回投资？

　　而问题在于，既然周浦菜场异地重建由镇政府投资，那么，该笔投资的性质就是不折不扣改善民生投资，而只要是民生投资，惟一的投资回报只能是周边民众的方便、实惠和满意，岂有暴涨摊位费收回投资的道理？那分明是周浦镇政府把投资重建菜场当作了一笔“生意”。

　　暴涨的摊位费，必定进入蔬菜零售价，从而抬高其价格，这与中央和本市“抑物价保民生”的大时势并不吻合，希望有关方面给予有说服力的解释，如有偏差，则予以纠正。与此同时，尽管周浦菜场摊位费如此暴涨，却仍然低于周边菜场的摊位费均价，不知周浦镇官员此说是否有依据，若有依据，上级政府也应一并加以干预。

　　同时，希望长宁的回购决断早日付诸实施。各区则当如长宁那般，对本区由私人资本经营的菜场作一番梳理，并及早安排回购资金作同样的纠错操作。这一步早晚都得走，越早走越主动，越拖沓市民怨气越大，日后回购成本也越高企。