由“适度宽松”转向“稳健” 中国货币政策转向

　　３日召开的中共中央政治局会议向外界释放出重要信息：２０１１年中国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　货币政策由此前的“适度宽松”调整为“稳健”，这是中国货币政策基调的重大转变。分析人士认为，货币政策基调的转变，是中国决策层对当前国内外经济形势的科学应对，最终将有利于中国经济更加持续健康的发展。

　　“当前国内经济进一步企稳回升，同时外部流动性泛滥、国内通胀预期居高不下，货币政策已经到了回归稳健的节点。”国务院发展研究中心金融所所长夏斌接受新华社记者采访时表示，稳健的货币政策，将有利于保证中国经济更加持续发展。

　　“过去两年‘适度宽松’的货币政策是应对国际金融危机的‘非常之举’，此时中国经济已经企稳回升，‘适度宽松’的货币政策就应及时退出。”中央财经大学金融学院院长张礼卿接受新华社记者采访时表示。

　　为应对百年一遇的国际金融危机，在２００８年１１月中国提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，助推中国经济在全球范围率先反弹，迅速企稳回升。

　　统计局数据显示，前三季度中国经济国内生产总值（ＧＤＰ）同比增长１０．６％，增速比上年同期加快２．５个百分点。而最新公布的中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）显示，１１月ＰＭＩ达５５．２％，较上月上升０．５个百分点，已连续第四个月出现上涨。中国经济向好势头进一步巩固。

　　与此同时，随着美国第二轮量化宽松货币政策的开启，全球流动性泛滥，输入性通胀压力进一步上升。在诸多因素的推动下，国内物价上涨也面临着不小的压力。最新数据显示，１０月份中国居民消费价格指数达４．４％，创出２５个月来新高。

　　“在经济形势出现向好变化后，现在更需要关注物价上涨的风险。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，此时货币政策由“适度宽松”转为“稳健”，可以向市场传递出明确信号，通过保持货币信贷的合理投放，达到稳定物价的目的。

　　事实上，今年年初以来，中国央行加强了调控的针对性、灵活性和有效性，先后通过五次上调存款准备金率、一次加息和持续的公开市场操作，适度控制货币信贷投放力度，对经济运行的货币环境进行了一定程度的微调。

　　接受采访的专家还指出，“稳健”的货币政策可为经济发展提供更为稳定的货币环境，长远来看，更加有利于经济的可持续发展。

　　张礼卿认为，在货币过于充裕的环境下，企业不会主动进行结构调整，只有当货币环境回归常态、资金价格保持在一定水平后，企业才会有动力进行技术创新，国家转变发展方式的步伐才会加快。

　　专家指出，与“适度宽松”相比，“稳健”的货币政策是一种在多目标下保持平衡的货币政策，并不意味着紧缩，并且可随时根据经济形势的变化进行微调。

　　历史资料显示，１９９８年为应对亚洲金融危机和国内严峻的通缩压力，中国开启稳健的货币政策。２００３年之后，面对经济运行中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等变化，稳健的货币政策也曾不断微调。

　　值得注意的是，中共中央政治局会议还提出，在实施稳健货币政策的同时，中国将继续实施积极的财政政策。

　　对此财政部财科所所长贾康认为，在抑制通胀的同时，中国还面临稳定经济增长和调整经济结构的任务，因此在货币政策回归稳健后，财政政策有必要在一定时期内保持适度的扩张，加大结构调整力度，与货币政策“一松一稳”搭配发力，实现经济的平稳较快发展。