吴晓灵：上海应大力发展多层次资本市场

　　“发展金融中心的目的是通过金融业促进实体经济发展，是否成为‘中心’不是最重要的。”全国人大财经委副主任委员吴晓灵近日在“2010中国财富管理论坛”间隙接受《第一财经日报》记者采访时指出，而上海应首先以中国的金融市场中心为基本定位，大力发展多层次资本市场。

　　当天论坛正式发布了中国社科院“中国城市金融发展水平评估”报告。

　　吴晓灵表示，这份报告从金融、经济、生态环境、人力资源环境等方面分析了35个城市的金融发展水平，而金融方面则主要从资金集聚和辐射能力、金融风险管理水平、金融深化程度、金融机构多样性、金融产品多样性等五个角度来综合评估。

　　“总体结果看，北京、上海和深圳的排名在全国领先，其中北京和上海比深圳更领先，”吴晓灵对记者说，“这与北京的总部经济和监管部门集聚有关，而上海的优势则在于金融机构多样化以及金融产品多样化方面，反映的是上海金融市场中心和金融产品创新中心的特色。”

　　这份“中国城市金融发展水平评估”报告显示，北京的优势尤其体现在集聚资金的能力上，而上海则应该首先以中国的金融市场中心为基本定位，大力发展多层次资本市场。其次，发展多元化的金融体系和中介服务体系，如信托公司、资产管理公司、货币经纪公司等，各种中介服务如会计、法律、信用评级、资产评估等也应配套跟上。最后，不盲目追求“国际”金融中心，因为“国际”金融中心的建设几乎完全依赖于资本项目的开放步伐，而后者是一个漫长的过程。

　　吴晓灵在接受记者采访时也说道：“上海可以在法制环境、人才生活环境等方面做更多努力，更好地发展产品创新和金融市场中心优势，把金融中心建设更多着力在市场发展方面，上海将会受益匪浅。”

　　吴晓灵还在演讲中指出，深圳前景在很大程度上取决于深港合作，尤其与香港形成资金、机构、人才，甚至法律、监管机构互联互通的格局。

　　“中国城市金融发展水平评估”报告还指出，未来中国需要多个金融中心，而非仅仅一个国家级金融中心。“应该依据产业特征和其他区域经济发展的需求，形成若干各具特色的区域金融中心。”吴晓灵则说。

　　就香港的国际金融中心地位而言，报告指出，其存在两大问题：其一，如何进一步地依托内地，并为内地下一步对外金融开放提供服务;其二，如何解决港币和人民币关系的问题。随着人民币离岸市场的发展，未来香港可能会成为我国的离岸金融中心。