2010“政策调控年” 平稳发展成楼市主调

　　对房地产市场来说，2010年是当之无愧的“政策调控年”，从年初剑指高房价的“国十一条”强劲出台，9月二次调控压阵再到11月央行两次上调存款准备金率……与时同时，省、市相关配套政策也不断出台，确保楼市平稳。2010年即将尘埃落定，一个“调”字和“稳”字成为全年最好的概括。

　　史上最严厉调控

　　今年以来，国家为了抑制房价的快速增长，出台了多项调控房地产市场的政策，随后云南及昆明市地方性政策的补充，让昆明楼市经历了一轮轮调整。

　　今年1月1日，营业税“二改五”(即个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年)的政策，意在打击楼市的投机炒房行为；4月14日，国务院常务会议提出，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出十条举措，被业内称为房地产“新国十条”，该新政的出台表明了国家抑制房价过快上涨的决心。

　　从去年的各种刺激楼市的政策全面退出，到随后各种遏制过热的政策不断出台，最终4月17日发布的“新国十条”框定了本轮政策的基调。

　　在国家加大宏观调控力度的同时，云南省也不断完善配套措施，稳定房地产市场。 1月20日，省政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见正式出台。意见在中央政策的基础上，对抑制投资投机性购房、住房税收政策、商品房转让管理、商品房预售监管、土地管理等方面都进行了明确和细化。

　　5月16日，省政府出台《关于切实做好稳定住房价格工作的若干意见》。提出对投机炒作、定价过高、涨幅过快的房地产开发项目，税务、规划、房地产行政主管部门要重点检查。对存在违法违规行为的房地产开发企业，要加大曝光和处罚力度，直至取消房地产开发资格。

　　受政策影响，昆明楼市上半年出现了跌宕起伏的变化。新政前楼市如火如荼，房价频创新高；新政后，楼市销量不断回落，呈现出量跌价滞的态势，商品住宅成为最受影响的产品，呈现增长放缓趋势。

　　从统计数据来看，虽然总体上数据保持了增长，但其中包括了子君村、蒜村、金江小区等经济适用房或团购项目，这些项目都是针对特定购买人群，实际上总供应量比去年同期相反是减少了。

　　新政对房地产市场的影响逐步显现，市场观望情绪日益浓厚，与年初一房难求的火爆场面形成鲜明对比，购房需求明显下降。