社科院预测明年GDP增长10% 建议调控"稳"字当头

　　中 国 社 会 科 学 院7日 预 测 ，2 0 1 0年 全 年 我 国 国 内 生 产 总 值(G D P)的增长速度将达到9.9%，居民消费价格指数(C PI)上涨3.2%。2011年G D P达10%左右，C PI上涨3.3%。并建议明年调控宜“稳”字当头，既不要过度紧缩，也不要盲目出台“二次刺激”政策。

　　今年“超九”明年“冲十”

　　在“2011年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”上，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三表示，从季度经济运行情况看，2010年我国经济运行将呈现“前高后低”的局面，预计全年G D P增长速度将达到9 .9%的较高水平。2011年，影响我国经济运行的基本因素没有发生明显变化，在保持宏观调控政策力度相对稳定的条件下，2011年我国经济仍将保持高位平稳较快增长态势，与2010年增长速度基本持平，G D P增长率预计可达10%左右。

　　汪同三说，当前影响宏观经济运行的因素主要来自四个方面：

　　首先，金融危机后，内需驱动增 长 的 模 式 得 到 进 一 步 强 化 ， 但2008年以来的扩张性政策使我国投资依赖的增长特征更加显著，内资主导作用进一步加强，民间投资渐趋活跃。

　　其次，全球经济复苏的复杂性、曲折性进一步显现，我国外贸出口面临的不确定性进一步放大。世界银行预测2010年和2011年全球经济增长率将分别达到2.7%、3.2%，最近又调高了2010年全球经济增长速度，但对2011年全球经济信心不足，预测2010年全球经济增长速度不会高于2010年。

　　其三，宏观调控政策力度成为影响我国经济运行的重要因素之一。中央政府接连出台了一系列调控房地产市场的政策，由于房地产投资占城镇固定资产投资20%左右，加之对相关制造业投资影响广泛，此轮房地产调控将会对经济产生下行压力。

　　另外，地方政府融资平台的举债融资规模迅速膨胀，使地方政府偿债风险日益加大的问题凸显。随着清理地方融资平台措施逐步落实，固定资产投资节奏将会有所放缓。

　　通胀压力在增强

　　汪同三还预测2010年我国C PI同 比 上 涨3 .2 %，2 0 1 1年 上 涨3.3%。他说，当前值得高度关注的是，我国通胀的压力在增加。今年C PI在逐季上升，预计全年C PI上涨3.2%。

　　工业品出厂价格指数(PPI)的同比涨幅虽然还不高，但也存在上升的压力。而且，流动性过剩问题并没有解决，仅今年的新增贷款就可能突破7.5万亿元的预期目标。在今后几年，流动性过剩始终是造成通胀压力的主要因素。

　　中商流通生产力促进中心资深专家陈克新也在会上表示，2010年，中国大宗商品价格指数(C C PI)的涨幅是10%左右，矿产类涨幅最大，食 用 农 产 品 涨 幅 也 比 较 高 。 预 计2011年这些大宗商品价格还是高位运行的态势，大宗商品价格指数比上年的涨幅不会少于10%。大宗商品价格是中国制造业的主要原材料，它的价格保持高位运行，会对明年下游传导保持高压态势。预计明年整个物价形势还将保持比较高的水平，CPI在4%以上，PPI估计在6%以上。

　　出于这样的判断，中国社科院经济学部主任陈佳贵在会上建议，明年宏观调控宜“稳”字当头。陈佳贵说，全球经济虽然出现了逐渐复苏的迹象，但是全面复苏仍是一个缓慢而复杂的过程。从国内来看，经济回升的基础需要进一步巩固，向好势头需要 进 一 步 发 展 ， 明 年 宏 观 调 控 宜“稳”字当头，以稳定政策为主基调，既不要过度紧缩，也不要盲目出台“二次刺激”政策，要把保持宏观经济政策的连续性、稳定性作为当前宏观调控的关键。

　　陈佳贵说，货币政策要在原来过度宽松和今年宽松的基础上适度收紧。由于2009年实际执行的是过度宽松的货币政策，这一年发放的巨额贷款需要较长时间才能消化，货币政策调整的余地有限，迫使今年实际执行的也不是适度宽松的货币政策，而是宽松的货币政策，今年第四季度乃至明年也只能在这种宽松的大前提下进行微调。所以，为了稳定经济增长的速度，缓解通胀的压力，今明两年应进一步适当收紧银根。

　　注意积极财政政策的微调

　　中国社会科学院财贸经济研究所所长高培勇则在会上强调，应当注意明年积极财政政策提法后面可能出现的政策微调。

　　“这里面最关键的是两条，一条是反危机的积极财政政策实施到今天，恐怕要越来越触及到一些深层次的改革项目。所以要更加务实、更加审慎，这一点在2011年会表现得极其突出。”

　　高培勇说，另外一条，要拉动内需，肯定要触及到收入分配的问题。当在积极财政政策项下要涉及到拉近贫富差距的时候，积极财政政策就又具有了要深化深层次改革的含义。比如说在调节过高收入问题上，大家寄希望政府征收直接税，但是我国现在的税收征管机制和直接税的征收不对接。在这样的格局条件下，指望政府通过税收去调节收入分配，作用肯定是打折扣的。这就涉及到要进行征管改革和税制改革，进而又牵涉到整个社会利益格局的调整。