联通iPhone4新政惹争议

　　iPhone的最终拥有者是消费者个人。若将消费者的切身利益卷入商战之中，虽可能获得暂时的利益，但最终或许会付出更多的代价

　　湖南联通那条“著名”的短信最近在网络上引起了轩然大波。大多数人都把联通此举看作对移动“抢客”的公然“宣战”，敌意尽显。

　　日前，湖南有不少手机用户近来收到一条短信，内容是：“iphone装上移动卡，无疑当今一大傻。……劝您珍惜苹果机，勿把至尊来糟蹋。”这短信显示的既是联通的无奈，更是消费者的无奈。

　　继腾讯大战360之后，移动与联通这对“一生的对手”，围绕全世界红得发紫的iPhone4又展开了新一轮的“互掐”。在中国联通宣布联通号码与苹果手机签订“生死状”之后，中国移动不仅推出了“剪卡”服务，还在自己的网站设立“iPhone专区”。

　　争抢进行时

　　从第一代手机登陆中国起，iPhone就在中国掀起了一股“苹果热”。而作为苹果在内地唯一合作伙伴的中国联通，也借助热销为自己赢得更多使用其3G品牌服务的用户。

　　记者获悉，iPhone4在中国有三种销售模式：一是中国联通和其销售伙伴苏宁电器在其全国店面售卖含合约计划的iPhone4；二是苹果公司在其零售店中出售iPhone4裸机；三是港行水货或其他水货。

　　据了解，第一种模式的联通iPhone4从9月25日销售以来，首日销量即突破4万部，一周销量更是突破10万部。如此大的销售量，从上市前的用户反应和用户预期可以略窥一二。而为了节省内部空间，iPhone4放弃了标准的SIM卡，采用微型SIM卡，这种卡比正常SIM卡小30%。苹果的初衷是对细节的完美追求，凑巧这也成为签约运营商捆绑业务套餐的捷径。

　　面对“肥肉”，中国移动虽然未成为苹果公司的签约合作伙伴，却也“分外眼红，不甘示弱”，11月，北京移动开辟了“iPhone”专区，为移动用户使用iPhone4手机提供139信箱、飞信、手机报等业务指导，并且紧锣密鼓地赶制iPhone4专用的微型卡，在北京移动营业厅提供换卡和“剪卡”服务。北京移动客服人员表示，北京移动已在首批13家营业厅开展了SIM卡换卡业务，北京地区全球通和动感地带用户可前往营业厅办理换卡手续。

　　上海移动则在10月15日，联合手机销售渠道光大通信，在光大通信的徐家汇等门店推出iPhone4购机换卡一站式服务。背靠庞大的用户量，中国移动在市场层面对中国联通进行反扑。

　　既然剪卡很方便，那么必然有不少移动客户想使用iPhone4而不换号码。由此滋生“黄牛”大量购买联通iPhone4将合约套餐拆包后，把手机卡废弃或低价转给他人使用，iPhone4仍然变成了中国移动2G网络的终端。这对于付出高昂代价拿下与苹果公司合作的中国联通来说，是无法容忍的。

　　联通的反击

　　“只有中国联通才是合法销售iPhone4的运营商。”中国联通副总经理李刚坚定的表示。因为只有中国联通拥有与苹果公司正式签订的iPhone4授权协议，并且中国联通与苹果公司共同使iPhone4获得了商务部的进口许可证。

　　反击开始了，12月1日，中国联通针对iPhone4合约计划推出机卡的新政策。李刚在接受媒体采访时表示，“一开始没打算这么做，因为没想到会发生恶性竞争。这项政策实施起来并不困难，任何一部正版的iPhone4都有识别码，它在哪里卖能查到，不用联通的网也能监测到。”

　　李刚还强调，迄今为止，中国联通是是包括iPhone4在内的iPhone手机唯一授权运营商。中国移动在山东等地推出的“iPhone4购机计划”被质疑是很正常的。在iPhone4正规销售渠道都大规模缺货的情况下，中国移动“iPhone4购机计划”中的山东移动iPhone4手机是从何而来，是否享受正规渠道的保修服务，中国移动并未给出说明。

　　如今联通实施的这一新政，目的是出于联通的“自我保护”。新政策要求用户只有在机卡不分离，即绑定使用所购买的通信服务、USIM卡、用户号码以及iPhone终端的情况下，方可享受中国联通为用户提供的终端补贴优惠政策。

　　联通此举不难理解。此前，李刚曾提到，中国联通高层跟苹果方面的谈判非常艰辛，合作条款也是逐步推进，在拿下iPhone后，却被其他人轻易获得了好处。

　　但是，面对新政的推出，不少iPhone4用户开始“纠结”。该手机面市之初，用移动卡7年的刘小姐购买了一部联通签约iPhone4。本打算将联通卡给别人后剪卡继续使用移动的号码。可新政推出了，本来轻易能解决的事变得“纠结”起来。一方面，如果因为这个签约手机，而废弃以前的号码，对于她来说很麻烦；另一方面，被迫带两个手机也很累赘。

　　准备购买iPhone4的张先生告诉记者，“为了一部手机去换手机号太麻烦了，由于我每天电话很多，联系人也很多。换个号码实在费神费力，这样的话，我肯定不会购买签约的苹果手机。或许会转投水货市场吧。”

　　还有用户表示：“我喜欢iPhone4，但不想执行合约计划，你可以扣费，哪怕返还的话费我不要了，也不能被绑定，这样太不爽了。”

　　另一位北京用户面对新政质疑的是隐私如何被保护：“联通怎么会知道我是偶尔还是一直在用？难道对用户的信息进行全天候监控跟踪？”

　　对此，一些消费者颇有怨言。一位选购联通iPhone4套餐的用户王先生对记者表示，虽然能理解联通这样的举措，但是面对损失，企业采用一些办法维护自身利益，至少不能影响到用户的自由选择权。

　　不过，也有人不以为然。从网上反映的情况来看，部分用户表示联通的新政策对自己没影响。一位用户表示，iPhone4最大的优势就是在3G网络环境下的互动性。如果机卡分离，就丧失了这样的功能，所以没有换其他SIM卡的必要。而一些没有使用iPhone4手机的用户表示，如果真正喜欢或需要，一样会去购买。

　　争战有损消费者权益

　　有专家认为，联通的一系列合约或许会有效打击“黄牛”的猖獗，但真正喜爱iPhone的消费者的权益也必将受到损失。在之前的腾讯与360大战中，我们已经看到企业无序竞争导致消费者被迫做出二选一，而今天的移动联通大战或许会再一次迫使消费者做出无奈的抉择。

　　对于选哪家运营商，消费者在最终作出选择时必有自己的评定标准，企业所做的只能是引导。iPhone的最终拥有者还是消费者，运营商之间的竞争若能给终端用户带来更多的便利，对于其自身市场的开拓必有大益；而若将消费者的切身利益卷入商战之中，虽可能获得暂时的利益，但漠视消费者权益的做法一定会导致严重的后果。

　　iPhone4用户陈先生说：“iPhone4目前再度搅浑了国内的电信竞争。其实整个事件中我们发现，和校园市场竞争一样，企业考虑更多的是自身利益是否受威胁或者是否受损，而不是如何让用户有更好的感知。因此这种竞争的结果还是整个行业形象再度受损。”

　　一位业内人士也对记者说，联通现在出的机卡合一政策是一个昏招。因为我国消费者不习惯机卡合一，尤其是在各个省市，由于运营商价格竞争很激烈，导致用户很爱换手机也很爱换运营商，谁便宜谁优惠多谁网络好我用谁。联通这么做只会让大多数用户反感和反对。

　　对于中国现今的电信行业来说，这种绑定既剥夺了用户选择权，也是和现在倡导的客户服务导向相悖。另一个问题就是，联通和苹果的合作，一定要有自己的优势，是要做联通的iPhone而不是苹果的iPhone。如果一个运营商与终端厂商的合作中，自己的竞争优势占比很小，要通过别人的优势来实现用户数量的话，其实是很被动的。

　　在价格方面，有调查指出，在联通推出iPhone合约新政策几天之后，一些水货市场上的iPhone4又出现了一轮涨势，幅度在300-500元之间。无独有偶，拆包的iPhone合约186号卡在淘宝网的售价也是逼近千元。

　　与手机终端iPhone4一样，拆包的iPhone4186号卡也因为货源紧缺出现了一定的涨幅。记者在淘宝网上看到，一家网店内联通iPhone4套餐卡在11月30日依然售价555元，等到12月1日就骤涨到599元，到了12月2日更是涨到了650元，此后更是一路微涨到680元、699元。而另一个销售286元月套餐的iPhone4套餐卡的网店，在11月30日时售价599元，而到了12月1日直接涨到了728元。

　　电信业该如何竞争

　　对于联通的新政，工业和信息化部电信管理局相关负责人说，“我部对此高度重视。目前，已听取了相关运营企业的情况汇报，并请中国消费者协会就此事提出了消费者权益保护方面的意见、建议。我们已要求中国联通切实尊重和保护电信用户合法权益，完善服务协议，提高服务质量”。

　　同时，工信部的新闻稿还称，中国联通已表示，在维护电信市场健康发展、公平竞争的前提下，通过不断努力，将使广大用户得到更多的权益保护，更好的服务提升。

　　不少业内人士认为，从工信部的表态来看，其并没有过多地深度谈及联通iPhone新政，措辞轻微，只是“要求联通完善服务协议”、“尊重和保护电信用户合法权益”，也没有任何地方的表述中提到反对联通iPhone新政，有点像一种任何场合下都会说的话。

　　电信行业的垄断说了很多年，但总有人跳出来反驳，其理由就是移动和联通是两家公司，因而不构成垄断。可是，不可否认的是，移动和联通两家公司在通讯费用上的较量也有着不少的竞争。只是，他们该如何竞争下去？

　　竞争讲究的是提供优质服务吸引消费者，而不是像腾讯、360那样的胁迫，更非联通这样的手段。一个小小的苹果手机，成为这个问题的引爆点。引入真正的竞争，真正作出对消费者有利选择，对工信部来说恐怕还是个“艰难的决定”。

　　电信专家陈金桥认为，机卡捆绑在是国外很多运营商都会采用的方法，联通新政并不违反垄断法以及电信法。他表示，首先界定有无垄断的判定标准之一便是该产品是否具有排他性，是否垄断了市场。联通并未全面占领并支配国内市场，iPhone4目前在国内也并非联通一家销售，消费者可以通过苹果专卖店可以买到。另一方面，严格来说，其iPhone4产品并非一般意义上的定制话机，只是在里面安装了一两个小应用软件而已，因此，联通新政也并不违反《移动电话机定制管理规定》。

　　“再加上联通此举也是为了打击黄牛党的恶意拆包行为，是在情理之中的。”陈金桥表示，工信部绝对没有也不会采取任何措施去叫停联通的新政。

　　但与此同时，陈金桥也表示，联通新政还是有些欠考虑。他认为联通突然间就出台这样一个措施，并广为宣布，态度稍嫌生硬，观感不好，很容易激起消费者的情绪化反应。

　　尽管联通新政并不违法，但陈金桥认为，“联通的新协议在一些细节上仍有待完善。联通iPhone4合约新版协议规定用户必须将机卡绑定使用，否则联通将对号码停机、对手机锁定。用户的手机丢失、损坏了是不是也要将机卡冻结？消费者没换号但是想换手机怎么办？”他表示，对于种种细节，联通应该对协议作相应的修改，出台一些细则分情况区别对待。

　　iPhone的最终拥有者是消费者个人。若将消费者的切身利益卷入商战之中，虽可能获得暂时的利益，但最终或许会付出更多的代价。选择哪家运营商，消费者在最终做出选择时必有自己的评定标准。