人民日报任仲平纵论"中国机遇期"：用变革赢得发展

　　12月7日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在浙江省宁波市出席“十二五”规划纲要（草案）编制工作座谈会并讲话。新华社记者 刘卫兵摄

　　（一）2010年，这是一个需要想象力的年份。中国与世界，在这一年穿行在巨大的挑战中。

　　国际金融危机像一场强震，撼动了全球经济板块结构和政治生态气候。新世纪头几年那段二战以来世界经济少有的阳春岁月，什么时候才能重返？原有的国际经济增长格局，是否真的已难以持续？

　　作为世界经济增长的主要推动力量之一，中国这个制造大国、贸易大国、消费大国，同样经历着“成长的烦恼”。外部环境的变化，内部调整的压力，交织在一起。中国的发展，面对严峻的挑战和复杂的局面。

　　从力图“跨越危机携手成长”G20峰会硝烟暗起的首尔两日，到高扬“激情盛会和谐亚洲”第十六届亚运会烟花漫天的羊城之夜，当2010年的脚步迈入最后的时段，历史不经意完成了一次耐人寻味的叙述。在这个独特的时空纵深中，人们一起体验从危机中缓慢复苏的世界的焦灼与震荡，一起感受新兴经济力量难以抑制的激情与活力。“挑战”与“机遇”，这两个形影相随的主题词，让即将结束的这一年仍有悬念。

　　“十一五”、“十二五”交替的特殊时段，我们有了一个认清历史方位的难得机缘。

　　（二）有时候，在一种状况里浸润已久，会失去对环境的敏感。

　　回溯既往，兴衰更替的起承转合清晰可辨；但当历史正在进行时，我们或许会因身居其中而“不识庐山真面目”。

　　从十一届三中全会中国抓住机遇做出改革开放的“关键抉择”，到党的十六大提出本世纪头20年中国处于重要战略机遇期的重要判断，“机遇”一词，亿万中国人已是耳熟能详。长期相对有利的国际国内环境，容易让人视“抓住机遇，迎接挑战”为老生常谈；国际国内形势新的深刻复杂变化，又让一些人对形势的判断心生困惑。

　　从国际看，国际金融危机给世界经济造成了深度冲击，世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，气候变化和能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏。

　　从国内看，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，保障和改善民生工作压力较大，社会矛盾特别是“两难”问题不断凸显。股市之跌宕，楼市之起伏，人民币升值的压力，通货膨胀的隐患以及贸易摩擦的激烈，既有长期积累的深层次矛盾，也有不断出现的新课题，中国的发展面临诸多“可以预见与难以预见的风险”。

　　机遇，对2010年的中国意味着什么？行进在现代化历程中的中国，发展的重要战略机遇还在吗？

　　（三）从哲学角度看，“机遇”指的是事物的发展过程中并非必定出现，但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件，一般包含外部与内部两个层面。

　　在以近10%的年均增速发展了30多年后，今天的中国已经是世界第二大经济体。过去的5年里，中国为世界经济增长做出了显著的贡献。伴随着经济实力的提升，中国对国际经济的影响力不断增加。就在这个冬天，中国在国际货币基金组织中的投票权，上升至第三位。

　　无论是“怀疑中国”的戒备，还是“牵制中国”的意图，无论是气候谈判的初衷，还是货币战争的目的，都从不同角度映射中国国际地位的明显变化。从更大的范围看，和平、发展、合作仍是这个时代的潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，使得国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演进，中国加快发展的外部环境依然具备。

　　在世界的眼里，中国有着“巨大的令人艳羡的潜力”。伴随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的不断深入，中国的发展具备了强大的内在动力。国内市场潜力巨大，劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，科技创新能力不断增强，转变经济发展方式和调整经济结构步伐加快，各方面体制机制不断完善，社会政治大局稳定，这些都为保持我国经济社会发展良好势头创造了有利条件、提供了广阔空间。

　　综合国际国内形势，党的十七届五中全会指出，“我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，发展面临难得的历史机遇”。

　　胡锦涛总书记强调，“这是一个涉及科学判断和正确把握国际国内形势的重大认识问题，也是一个事关胜利实现我国改革发展目标的重大战略问题。这个战略判断关系党和国家事业全局，有充分客观依据和重大战略意义”。

　　（四）为什么对“机遇”的判断如此重要？

　　机遇之所以重要，是因为机遇本身具有两个显著的特点。不确定性，机遇能否出现，在什么时间什么地点出现，以什么方式出现，都是不完全确定的；非常驻性，机遇并不总是存在和不变的。俗话常言，“机不可失，时不再来”。

　　机遇之所以重要，还因为机遇一般指有利的、好的甚至最佳的条件，这种条件能对事物发展产生巨大影响，引起重大变化。哲学家培根总结，“善于在做一件事的开端识别时机，这是一种极难得的智慧。”

　　机遇之所以重要，更因为对形势的判断正确与否，很大程度上决定着我们能否抓住形势变化给我们带来的机会，科学制定适应时代要求和民众愿望的行动纲领。无论从我国发展历程看，还是从世界其他国家发展历程看，能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

　　马克思曾说，一切都取决于它所处的历史环境。在一个国家的发展历程中，每一个阶段都要面对不同的情势，承担不同的使命。所谓机遇，不过是“历史环境”造就的历史机会；所谓挑战，也往往是“历史环境”催生的现实问题。今日中国，该如何从曲折跌宕的历史进程中认清时代的给予？又该怎样拿出百倍的勇气和智慧，应对现实的挑战？

　　（五）历史上，我们曾多次有幸获得发展的机遇，但却由于没有及时抓住机遇，而被时代甩在身后。

　　15世纪末，法国学者布罗代尔所说的“世界经济”形成期，当哥伦布、麦哲伦在广阔海洋上烙下印记、地图的印制赶不上地理的发现时，终明一朝却恪守“片帆不得入海”的旧例；19世纪，科技发展催生全球化浪潮，当英国议会改革、美国废除黑奴制改革、俄国农奴制改革、日本明治维新等一次次推动“大国崛起”时，中国大地上无论是洋务运动还是戊戌变法，都以失败告终；20世纪第二次世界大战后，不少国家和地区抓住新技术革命的机遇后来居上、加速发展时，我们却由于工作指导方针的错误，在“文革”十年动乱中错失了发展的宝贵机遇。

　　“中国现代化之所以一误再误，首要原因不在于外来挑战本身力量的强大，而在于中国作出的反应太软弱。”这是罗兹曼在《中国的现代化》一书中做出的判断。这个“反应”，是对环境变化的敏锐感觉，是对时势演进的准确判断，更是审时度势的主动变革。

　　纵观历史兴衰，我们会发现，机遇不仅是“时机”，更要能“遇合”，把握和运用机遇的能力决定着机遇的价值。能否抓住机遇，关键在于能否以“变革”乘势而上，将各种有利条件和因素兑现为国家发展的动力。

　　（六）机遇从不会给因循守旧的人带来奇迹，扭转乾坤的新局面、豁然生动的新气象，正孕育在锐意变革的勇气之中。

　　30年前，我们党审时度势，深刻洞察机遇，果断作出改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的战略决策，使中国在落后世界现代化进程一个多世纪后，赶上了现代化的最新浪潮。进入新世纪新阶段，我们党提出科学发展观等重大战略思想，推动经济社会的重大变革，党和国家工作取得新的重大成就。

　　没有改革开放这一决定当代中国命运的“关键抉择”，没有勇于变革勇于创新永不僵化永不停滞的进取精神，就不可能抓住机遇、用好机遇，也就不会有30多年持续不断的快速发展，更谈不上中国人民、社会主义中国、中国共产党面貌的历史性变化。在迎头“赶上世界”的30多年中，社会主义中国对机遇的理解有了自己的心得——

　　机遇与挑战如同一枚硬币的两面。对于中国而言，能否以变革抓住历史机遇，不仅关系到国家发展的强弱快慢，而且关系到社会主义事业的兴衰成败。抓住机遇可以加快我国的发展，社会主义可以立于不败之地；丧失机遇，不仅会进一步拉大我国与其他国家的差距，社会主义也有被断送的危险。只有以奋发有为的“变革”，抓住机遇，用好机遇，落后的国家民族才有可能实现跨越式发展，成为时代的弄潮儿。