怎能根据两年前听证会结果涨价

　　在CPI指数同比上升5.1%的节骨眼上，兰州执行一个两年前的听证会决定，将天然气价格上调如此大的幅度，已经背离了国家发改委的指示精神，显然不是“审慎”的态度。

　　据媒体报道，甘肃省兰州市近日在未召开听证会，只召开了一个座谈会的情况下，就正式上调天然气供热价钱达30%之多。

　　在引发舆论广泛关注之后，昨日，兰州市政府召开新闻发布会，称在2008年曾召开过听证会，已经通过了天然气涨价的决定，现在只是执行两年前的决定。

　　一次听证会的法定有效期到底多长，我们从有关规定中暂未查实。但从常识来说，一个长达两年不曾执行的听证会，也早该过了有效期，毕竟外部环境也已经今非昔比。兰州以此理由舍弃听证会，操办一个座谈会，其背后自然有路人皆知的理由。

　　说句实在话，尽管许多时候听证会流于形式，往往并不被公众和舆论寄予很大希望，但此次兰州市忽略听证会的形式，仍然走得过远，超出公众的忍耐限度。对此问题，兰州市有关方面此前表示，顺着“上游调价”而调价“可不举行听证会”，且不说这种解释和国家发改委有关规定相悖，“上游调价”与否，仍然是官方单方面垄断话语权，最终的结果，只怕是所有涨价项目都“可不举行听证会”。因此，这种说法难以服众。

　　事实上，根据媒体报道，国家发改委在不久前下发通知，要求各级政府认真贯彻落实国务院有关稳定价格总水平的通知精神，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，并充分考虑社会承受能力，统筹协调，审慎出台，并特别指出水电气等涨价要慎重。

　　上周末公布的经济数据显示，11月CPI指数同比上升5.1%，已创两年来新纪录。严格控制包括水电煤等公共服务价格在内的物价上涨，确保民生需求和社会稳定，已经成为政府和社会共同的需要和认识。

　　兰州市有关方面在这个节骨眼上将天然气价格上调如此大的幅度，已经背离了国家发改委的指示精神。如此大幅涨价而拉出一个两年前的听证会“垫背”，显然不是“审慎”的态度。

　　面对物价上涨严重的大环境，各部门都在积极应对。日前国务院刚刚修改有关规定，加大对乱涨价行为的处罚力度，修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，还将“相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨”等市场行为作为惩处重点。

　　但兰州市有关方面的“上游调价论”和“两年前已听证论”则说明，水、电、煤气、供暖等公共服务价格的涨价不但有可能是乱涨价，还是垄断性、“上游性”的乱涨价。加大整治乱涨价，不能只抓倒腾葱姜蒜的，不管倒腾水电煤的，不能在严惩乱涨价问题上搞变相的“刑不上大夫”，而是要上游、下游综合治理。

　　此前许多地方的听证会不少被开成座谈会，有关方面的监管却总是不到位，听证会不管开得怎么不像样，也很少有组织者因此被问责。可以说，正是对偏离50米的行为置若罔闻，最终导致有人跨出了这偏离100米的一步。

　　据媒体报道称，国家发改委有关人士已经表示，将在进一步核实情况后给予反应。希望这反应不仅仅针对兰州天然气涨价的理由，而且对两年前已经召开听证会的说法，也要予以调查，用实际行动阻止这种“顺风而涨”的行为。

　　□陶短房(学者)