“十二五”开局第一战：“分收入层CPI”渐行渐近

　　财经国家周刊报道 通胀，正成为中国宏观经济当下乃至今后一个时期最显性的话题。

　　政府“调控之手”已频繁发力：上调存款准备金率，加息，全面稳价的“国16条”……从发改委到商务部、农业部，从中央政府到地方政府，一场与价格飞涨的“战争”正全面上演。

　　中国宏观调控部门的想法是，未来“十二五”期间，经济增长要慢一点，健康一点，物价调控指标要宽松一点，从而使促进经济发展和改革方面就不会承受太大压力，而发挥价格杠杆在第一次分配中的作用的政策，将列入政府重要议程。

　　与此同时，国家发改委与国家统计局正在加快推进发布全国性的“低收入群体基本生活费用价格指数”，以更真实反映物价上涨对不同收入阶层的生活质量的影响，并以此为参照，建立全国范围的社会保障和救助标准与经济发展水平、物价水平相适应的动态调整机制。

“价格战役”再加急

　　价格上涨不是问题的关键，关键要让居民收入增长超过物价增长

　　10月4.4%、11月5.1%——CPI（消费者价格指数）从“破4”到“破5”，不过是短短30天的时间。

　　通胀，正成为中国宏观经济当下乃至今后一个时期最显性的话题。政府“调控之手”已频繁发力：上调存款准备金率，加息，全面稳价的“国16条”……从发改委到商务部、农业部，从中央政府到地方政府，一场与价格飞涨的“战争”正全面上演。

　　12月12日闭幕的中央经济工作会议定调2011年，明确提出，将“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”。《财经国家周刊》记者获悉，决策层对于今、明年的价格预期调控目标已有表述。据知情人士透露，国家发改委预计2010年全年CPI涨幅为3.2%以内，并提议将2011年CPI调控目标定为4%左右。

　　更关键的一层延伸含义是，作为“十二五”的开局，在价格形势不断变化的背景下，价格改革的空间在哪？

　　知情人士透露，中国宏观调控部门目前的想法是，“十二五”期间中国的经济增长要慢一点，健康一点，而物价调控指标要宽松一点，这样“促进经济发展和改革方面就不会承受太大压力。”

　　同时，决策部门认为，物价涨不涨不是问题的焦点所在，关键是“居民收入增长、工资增长要超过物价增长”。而在“十二五”期间，完善居民收入增长与经济增长同步的宏观调控政策，以及研究发挥价格杠杆在第一次分配中的作用的政策，更将进入政府的重要议程。

　　放宽的CPI红线

　　11月CPI轻松跃升5.1%，创28个月新高。据国家统计局统计，11月CPI上涨的主要推手仍是食品价格，其贡献率达74%。

　　数据发布前的12月10日晚，央行宣布，自12月20日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行年内第六次、最近30天内第三次上调存款准备金率。显示出高层对明年通胀形势严峻的判断。

　　此前，国务院还于11月下旬出台全面稳价的“国16条”，并组成国务院督查组赴地方开展督查工作。

　　《财经国家周刊》记者获悉，为抑制价格加速上涨的势头，国家发改委计划在春节前夕降低一批商品价格与收费。部分医药品从11月份开始降价；12月底到1月份下调部分行政事业性和经营服务性收费；然后是下调电信资费。

　　明年CPI的目标成为最直接的风向标。《财经国家周刊》记者获悉，国家发改委日前向国务院建议，明年CPI调控目标定为4%左右。其背后的具体考量是，改革开放30年，中国经济增长一般有一个较合适的“九五”配比规律，即“经济增长9%，CPI控制在5%左右”。从1978年到2008年，中国GDP年均增长9.8%，CPI年均上升5.6%。

　　从3%到4%，物价调控指标的放宽，不仅是为未来价格改革预留空间，也是政府对于未来中国经济增长的一种预判：2002~2007年的“高增长低通胀”黄金时期难以为继。

　　“中国应该对通货膨胀宽容一点，明年5%都可以，”清华大学中国与世界经济研究中心研究员、中国社科院经济研究所研究员袁钢明认为。

　　据《财经国家周刊》记者了解，“十二五”期间经济增速慢一点，物价调控指标宽松一点，这一观点在目前政府各个层面已经基本达成共识。更重要的是，政府已经意识到，价格上涨不是问题的关键，关键是要让居民收入的增长超过物价的增长、工资水平上涨幅度超过物价涨幅。