国资委力推央企整体上市 要积极引进各类投资者

　　杨烨 吴黎华　

　　“鼓励中央企业进行不留存续资产的整体上市。”国资委主任王勇在23日召开的中央企业负责人会议上表示。他在会后接受记者采访时强调，虽然原定的今年要将央企数量重组为100家的目标还未实现，但中央对央企确定的重组目标不会改变，我们仍然要努力培育30至50家具有国际竞争力的一流企业集团。

　　这也是王勇在接任国资委主任后首次在央企负责人大会上亮相。主席台上的王勇声音洪亮、整个人显得意气风发。在他长达两个小时的讲话中，国资委在“十二五”期间改革总体思路也被逐步勾勒清晰，其中，推进央企重组和整体上市无疑成为重中之重。

　　在推进央企整体上市问题上，王勇强调，主业资产已经整体上市的央企，要通过多种途径实施集团层面整体上市。涉及国家安全和国有经济命脉、必须采取国有独资形式的企业，要进行公司制改革。其他行业和领域的中央企业，要积极引进各类投资者，实现产权多元化。

　　无独有偶，国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南在日前接受媒体采访时也表示，企业在改制上市方面并非已经退出中心舞台，国有企业改制上市仍将是我国资本市场的重要内容，而股份制包括改制上市是中央企业的重要方向。

　　“可以预计，下一步央企内部整合和整体上市步伐将会加快。”一位参会的央企负责人这样告诉记者。从国资委当日公布的信息看，目前中国一重、西电集团等一批企业都实现整体上市，中国五矿、中核建设集团等一批企业完成整体改制工作。

　　但是这样的速度对于央企整合而言仍略显缓慢。实际上，早在2005年底国资委央企负责人工作会议上李荣融就首次提出央企“整体上市”的概念。2006年底，国资委正式明确公布“央企重组时间表”，计划到2010年将159家央企缩减到100家，如此迫切的央企重组要求令其与资本市场衔接愈发紧密。

　　直到2006年12月，国资委颁布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，“鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式，把主营业务资产全部注入上市公司”。随即2007年央企加快了对其下属上市子公司的资产注入的步伐。

　　尽管央企的步伐一直在加快，但无论是剥离非主营业务还是整体上市，央企所走的道路均不平坦。有数据显示，截至今年7月份，有央企背景、并有意整体上市的公司达到178家，但其中真正实施“整体上市”的却屈指可数。

　　王勇在会议上坦言，一些央企盲目铺摊子，主业不够突出，主营业务盈利能力较弱或盈利基础不牢固，财务风险和经营风险很大。此外，一些中央企业整体上市后留下的存续企业资产和其他非主业资产，依靠企业自身整合也存在一定困难。

　　22日成立的“中投二号”国新控股无疑成为央企重组和布局结构调整的新平台。王勇在22日召开的成立大会上也特别指出，国新控股肩负起了参与中央企业股份制改革，参与中央企业的非上市股份制改革的作用。记者了解到，本月，中国五矿集团联合国新控股、中国五金制品有限公司共同发起设立中国五矿股份有限公司。其中，中国五矿持股96.5%，国新控股持股2.5%，五金制品持股1.0%。五矿股份将成为整合五矿旗下多家上市公司实现整体上市的主要平台，而五矿股份也成为国新控股第一家参与央企股份制改造的企业。

　　“央企的数量只是一个表象，不是决定因素，更重要的是央企重组的质量和效益。”王勇在会后接受《经济参考报》采访时说。他向记者坦言，除了央企间的整合外，国资委还特别鼓励央企进行包括外资、民营等多种所有制之间的整合，推进产权结构向股份化、多元化、证券化转变。

　　记者了解到，国资委提出2011年工作重点包括：要求央企加大市场开拓力度，提升“走出去”水平；深入推进布局结构调整，推进联合重组等八个方面。其中，加大企业内部资源整合力度，采用多种方式剥离重组非主业资产，支持具备条件的企业探索产融结合成为亮点之一。