新农村电网改造迎来3000亿盛宴

　　中国电力市场又将迎来一场盛宴。

　　1月5日，国务院常务会议决定实施新一轮农村电网改造升级工程（下称“农网升级工程”），提出在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

　　此前的2010年7月，国家能源局曾召开全国农村电网改造升级工作会议（下称“农网改造会议”），启动为期三年的新一轮农网升级改造，当时称，在三年期间，农网改造升级资金规模可能超过2000亿。

　　1月6日，一位曾参与规划“农网升级工程”的知情人士对本报记者表示，“农网升级工程”是“农网改造会议”的修订版，“农网升级工程”要求在“农网改造会议”的基础上减少年投入，但拉长投资时间，由过去的“三年”改为“五年”，“总体投资规模更大，不过，具体数额还未确定”。

　　而业界普遍预期，此次农网升级工程的总体投资将在3000亿元左右，对于国内电力企业特别是电力设备企业来说，这将是一场盛宴。

　　国家电网能源研究院高级工程师祁碧茹也对本报记者表示，除了改善农村电网这一基本目标，新一轮的农网改造与1998年开始的农网改造，都有一个共同的考虑，即“拉动内需”。农网改造经济账

　　据祁碧茹介绍，为了解决农村地区用电问题以及扩大内需，中国从1998年就开始推行全国范围的农网改造。

　　国家能源局局长张国宝此前也曾介绍说，自1998年第一次农村电网建设与改造工作会议以来，至2002年第一次农电改造结束，中国共安排农网改造投资2885亿元，但之后又进行了农网后续改造的投入，至2010年7月，“全国已累计安排农村电网建设与改造及无电地区电力建设投资4622亿元”。

　　通过1998年开始的农村电网发行，中国基本实现城乡用电同网同价，农村居民用电价格大幅降低。

　　不过，据2011年1月5日国务院就“农网升级工程”发布的信息称，“受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应”。

　　祁碧茹表示，随着社会的发展，电网必然要改进，在经过前一轮的改造后，原有电网已不能满足现在农村用电量及负荷的增长，需要改造，但由于农村电网用电量比较小、损耗比较高，总体经济效益比较低，因此，无法像城市电网一样直接由电网公司建设，而需要国家给予补贴以促进其发展，“国外对于农村电网也有优惠补贴，比如美国”。

　　张国宝在2010年7月的“农网改造会议”上曾表示，2010年国家将投入120亿元资本金，未来两年，国家资本金的投入将不低于该数目。而根据1998年以来农网改造的投资比例——80%来自贷款，20%来自国家资本金投入计算，2010年农网改造将至少带动600亿元投入，三年投资规模将近2000亿。

　　1月5日，国务院还宣布，以后将继续执行“每千瓦时电量加收2分钱”的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的“还本付息”。公开资料显示，目前，该项资金规模目前已经达到每年500亿元。

　　分食3000亿大餐

　　未来5年，每年近600亿的投资，最终会流向何处？

　　前述参与规划“农网升级工程”的知情人士透露，资金的三分之二将被用于购买输变电设备，包括变压器、电线、电缆、铁塔、电杆等，其余部分用于征地、基建等投入。这位人士还指出，由于农村电网的输变电设备主要由国内厂商提供，因此国内输变电设备厂商，将是农网改造的最大受益者。

　　由于农网改造主要是110KV及以下电力设备，方正证券、湘财证券等，纷纷表示看好低压配电电器生产商。而由于国务院提出“农网升级工程”要节能、环保，华创证券称，节能变压器有望获得推广，特别是非晶带材变压器前景更好。

　　1月6日，包括东源电气（002074.SZ）、置信电气（600517.SH）、科陆电子（002121.SZ）、万马电缆（002276.SZ）、许继电气（000400.SZ）等电力设备股均录得一定涨幅。