部分地方政府违规土地融资存较大风险

　　1月10日，国土资源部举行2010年度土地例行督查新闻发布会，国家土地副总督察甘藏春指出，去年违反土地政策集中在房地产，一些地方利用土地抵押贷款存在较大金融风险。

　　据国家土地副总督察甘藏春介绍，2010年第一次实现了对全国重点城市、重点地区的全覆盖，除了少数几个少数民族地区的省份之外，所有的省会城市都进行了一次系统的、全面的例行督察。“通过例行督察情况来看，绝大多数地区都认真地执行了国家的土地调控政策，没有发生大的违背土地调控政策的案件。”甘藏春说，土地违法也明显下降，土地管理形势总体处在一个可控状态，但仍有一些问题仍待突破。

　　甘藏春透露，在抽查的56个城市中，有11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%。

　　甘藏春还指出，从检查出来的情况看，少数地区还存在那么七个问题：一是擅自调整土地总体规划占用基本农田；二是非法批地；三是违反土地供应政策，集中在房地产；四是一些重点工程的项目，边报边用，未报即用相当突出；五是一些地方利用土地抵押贷款存在较大金融风险。在抽查的１３个城市中，地方违法违规将公共建筑、基础设施用地和集体土地进行抵押贷款项目１３６个，涉及土地面积３．６５万亩，贷款金额１０９．９６亿元；六是拖欠农民的征地补偿款，特别是欠缴土地出让收入比较严重；七是一些其他的部门违背土地管理法律法规擅自办理用地审批。

　　甘藏春表示，在2011年，还要开展例行督察，总的指导思想是要始终贯彻“敢于碰硬、不怕得罪人”、“再接再厉，不可松懈”的精神，对全国的重点地区督察。“我们初步拟定大概60个地区进行例行督察，通过例行督察来促进土地管理的好转，促进中央耕地保护战略的落实，促进中央土地调控政策的贯彻落实。”甘藏春说。