广东上调最低工资标准“稳工”作用或有限

　　每经记者 李亚蝉 发自广州

　　今年的春运于昨日（1月19日）正式启幕。在广东省，来自湖北、湖南、四川等各大劳动力大省的工人已经陆续开始返乡。春运开闸第一日，有着巨大外来工规模的广东省宣布，上调全省最低工资标准，平均提高18.6%，其中广州调整后最低工资标准为1300元/月。

　　在岁末上调最低工资标准，广东人力资源和社会保障厅厅长欧真志坦言，选择这个时候出台也充分考虑到稳定当前企业用工。但有分析认为，广东省上调最低工资标准对于缓解今年以来备受关注的 “用工荒”作用较小。

　　广州最低工资标准全国最高

　　广东省调整后的最低工资标准将于今年3月1日起执行。这也是今年以来，继北京、重庆、江苏等宣布上调最低工资标准的又一个省份。《每日经济新闻》记者了解到，广东各省市调整后的最低工资标准相较去年的标准平均提高了18.6%，其中作为第一类标准的广州市较之前的标准提高了18.2%，增加200元至1300元/月，成为目前全国最高的最低工资标准。

　　广东此次宣布上调最低工资标准较上一次调整不到10个月。在广东“用工荒”备受关注的2010年初，广东省各市在2010年4月1日全面上调最低工资标准，平均提高近20%。根据当时的方案，广东将最低工资标准分为5档，而在此次调整中等级被减少为4档。

　　除了广州之外，珠海、佛山、东莞、中山四市作为第二类标准执行城市，最低工资标准上调180元至1100元/月，调幅19.6%；第三类标准执行城市为汕头、惠州、江门，上调140元至950元/月，提高17.3%；第四类最低工资标准为850元/月，执行城市为韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮，较之前的标准增加了140元，提高19.7%。

　　欧真志解释道，广东此次调整将类别减少为4类，主要是考虑广东“双转移”实施以来，粤东、粤西和粤北的经济发展进一步提速，经济增长速度高于全省水平，因此取消个别市辖县和县级市的标准，采用全市统一标准。

　　据了解，这是自1994年建立最低工资保障制度以来，广东进行的第10次调整，调整后大部分地区最低工资水平接近或超过当地职工平均工资的40%。1994年~2009年，广东全省在岗职工工资年均增长11%，而1994年以来的最低工资标准年均增幅仅8.4%。在广东调整最低工资标准之前，湖南、湖北、四川等劳动力大省的一类最低工资标准已经提到850元/月~900元/月，超过广东粤东、粤西和粤北的标准，广西梧州820元/月的标准也超过肇庆、云浮原来710元/月的标准。

　　“稳工”作用或有限

　　根据以前的预测，广东省2010年预计全省GDP增长12.8%，人均增长11.4%；而广州2010年撞线“万亿俱乐部”，成为全国第一个经济规模过万亿元的副省级城市也已基本没有悬念。但令人艳羡的GDP增长背后，以广东省劳动密集型产业为典型的“用工荒”，自去年以来也备受关注。

　　2010年年初，广东广州、东莞等城市陆续出现“用工荒”，在广州类似瑞宝制衣城的服装加工工厂集中地，到处挂着招工的小广告。在市场的压力下，企业主不得不上调工资来吸引工人，但据不少企业主反映，在上调一两百元的工资后，招工仍然非常困难。而对于广东很多本来纯利就非常低的企业来说，上调工资是困难的，有企业主甚至表示实在没办法只能选择关厂。

　　事隔将近一年，沿海地区仍时被报出“用工荒”，而与此同时，以食品为主的物价上涨也使得全国工资喊涨声一片。在这样的情况下，继北京、重庆、江苏相继上调最低工资标准后，制造业大省广东省终于也宣布上调。

　　值岁末上调最低工资标准，欧真志坦言也充分考虑到稳定当前企业用工。但从市场上看，广州不少制造业工人的工资早就已经在1300元以上。中投顾问高级研究员高博轩认为，广东将最低工资标准上调18.6%，对于缓解“用工荒”的作用较小，而且“随着各种成本的不断上升，珠三角地区产业朝内地加速转移，这将使得广东对劳动力的吸引力进一步减弱，‘用工荒’问题将更加严峻”。

　　而在不久前，一位佛山工人在被问及对上调最低工资标准的看法时也说：“那个有什么用，之前不是已经调到900多。但老实说，900多块钱在广东能干什么？而且现在物价涨这么多，就算1000多又能干得了什么？”高博轩也认为，最低工资上调18.6%后，广东工资的上涨仍然十分有限。“况且一线城市生活成本的大幅增长，早已抵消了这部分工资的上涨作用。”