深圳将推进实施住房保有税

　　深圳市规划和国土资源委员会近日发布《深圳市住房建设规划（2011-2015）》（征求意见稿），将加强差别化住房金融税收政策执行力度，推进实施住房保有环节的税收征管工作，建立房地产税收体系，对市场关注的房产税问题作出了初步说明。

　　意见稿表示，“十二五”期间，严格执行国家针对不同住房需求的差别化信贷税收政策，通过差异性的购房贷款首付成数、利率水平，有区别的房地产交易契税、营业税、个人所得税等相关税种、税基和税率，鼓励和扶持自住需求，限制和控制投资需求，遏制和打击投机需求，并保持相关政策的长期性和稳定性。

　　推进实施住房保有环节的税收征管工作，建立取得、保有、转让等各环节协调，搭配合理、税负平衡的房地产税收体系，发挥税收在住房资源分配中的积极作用。

　　对于自住性住房需求，将提高信贷政策的扶持力度，降低税收负担；而对非自住性住房，将提高信贷和税收成本，运用经济、法律及行政手段严厉打击对住房的投机炒作。

　　针对囤地行为，意见稿表示，将缩短闲置土地认定到再供应的时间，提高土地供应效率；完善住房项目进度管理与监测，在划拨决定书或出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工。

　　对于保障性住房违规申请、骗租骗购等情况，意见稿提出，将健全完善保障性住房和住房货币补贴申请、审核、公示、轮候和退出等有关规定，完善核实机制，对违规的机构和个人，其违规行为将被记入相关征信系统，以加大对其违规行为的惩处力度。

　　意见稿提出，已分配保障性住房原则上禁止上市交易，对根据相关政策符合上市交易的保障性住房，仅能由政府以扣除增值收益的价格回购，并重新分配给符合条件的保障对象。

　　意见稿还表示，将全面解决新增户籍低收入居民家庭的住房困难，重点解决人才住房问题，逐步将非户籍常住低收入居民纳入住房保障范围。

　　根据规划，“十二五”期间，深圳将建设各类住房54万套、总建筑面积4076万平方米，其中商品住房30万套、建筑面积2700万平方米；保障性住房24万套、建筑面积1376万平方米。

　　深圳市政府期望，通过规划，将保障性住房占住房建设总量的比列从“十一五”的20%提升到44%，将双困和低收入居民家庭的居住水平提高到人均15平方米以上，将常住人口住房自有率从40%提高到50%。