水资源管理划定三条红线 污水处理费有望上调

　　⊙记者 张牡霞 ○编辑 衡道庆

　　一号文件提出，实行最严格的水资源管理制度，其中关于水资源管理的“三条红线”等提法更是受到市场高度关注。

　　最严格的水资源管理制度包括：建立用水总量控制制度、建立用水效率控制制度、建立水功能区控制纳污制度、建立水资源管理责任和考核制度。其中，前三条被分析人士称为水资源管理的“三条红线”，对应的目标为“到2020年全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，城乡居民饮水安全得到全面保障。”

　　这一政策被写入一号文件，凸显了我国水资源保护的重要性。“中国耕地资源稀缺已众所周知，但实际上我国水资源与其相比更加稀缺，却少为人知。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说，一号文件明确水资源管理的“三条红线”，就是要全社会高度重视水资源保护和管理。

　　为严格管理水资源，一系列措施也即将出台。一号文件提出，要严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目；对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。也就是说，随着最严格水资源管理制度的实行，一些用水量大的产业、行业格局可能会发生改变。

　　另外，在水资源稀缺性不断凸显的情况下，一些行业也将迎来新的发展机遇，如污水处理行业。记者了解到，在一号文件出台之后，有关部门将出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，意见中将包含上调污水处理费等措施。

　　污水处理费提高将对相关上市公司带来利好。广发证券指出，在污水处理空间较大且污水处理费有望提高的情况下，创业环保和首创股份有望受益。而长江证券的报告则认为，污水处理率提高有利于桑德环境、碧水源和万邦达等公司。