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各地或效仿北京15条 预计楼市将现量价齐降质变

发布时间:2011年02月19日 08:07 | 进入复兴论坛 | 来源:华夏时报

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  最后的“限购”

  本报记者 陈岩鹏 杨仕省 北京报道

  楼市调控,一波比一波严。

  1月26日,“新国八条”提出暂停拥有2套住房的本地户籍人口和1套住房的外地户籍人口在本行政区域内购房的政策命令,其严厉程度超过以往。而2月16日,北京出台的楼市调控15条细则要求“外地人购房须提供五年纳税证明”,更是把限购令推向了“史无前例”的地步。

  央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵称其“最大着力点是控制投机需求,方向对,但是用力太猛太蛮”。但知情人士向《华夏时报》记者透露,这是中央的态度,“要见效,就必须下猛药。”

  目前,全国仅有北京、上海、青岛、济南、成都、南宁、贵阳和长春等8个城市出台了贯彻“新国八条”的实施细则,而大多数城市还处在观望状态。一位国务院智囊专家认为,他们都在等北京出细则,这与去年4月调控很相似,也是在北京出台细则之后,其他城市才纷纷效仿北京跟进。

  “京版15条细则对其他地方是一个很好的参照。”知情人士称。而此前,北京市领导也曾表示,“调控房价,北京要下大力气带好头。”

  中央似乎要将楼市调控进行到底。业内人士认为,如果各地效仿“京版15条”出台严厉措施,打击了本地多套和外地投资投机者的购房需求,那么调控力度将是前所未有的,预计第三轮调控后的楼市将出现“量价齐降”的质变。

  严厉之后,是更严厉!

  “今年的楼市调控要比去年来得要早很多,中央领导想让政策在‘两会’之前就落实到位,见到成效。”2月18日,国务院的一位智囊告诉《华夏时报》记者。

  在1月18日召开的国务院第五次全体会议上,国务院总理温家宝便提出,今年第一季度的一个重点就是坚定不移地搞好房地产市场调控。而此前,温家宝也曾多次表态,本届政府任期内能使房地产市场健康发展,使房价能保持在一个合理的价位。

  时间仅仅过去一周,“新国八条”就在1月26日出台了,第三轮调控大幕拉开,而这一轮调控的力度也大大超过此前两轮:二套房首付比例升至史无前例的六成,限购令再次升级,首次要求地方政府确定房价控制目标。

  紧接着,国务院办公厅在1月27日发出通知提出,尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,要在2月中旬之前,出台住房限购实施细则。

  当晚的“新闻联播”播发消息,“国务院原则同意在部分城市开展试点工作。”随即,被视为楼市调控“加强版”的房产税试点同时在上海和重庆落地。

  即使在春节期间,从紧的气息仍然凝重。在2011年春节团拜会上的讲话中,温家宝总理再次重申:“要坚定不移地搞好房地产市场调控。”

  春节还没过完,“加息”的靴子便落地了。2月8日,央行宣布自2月9日起金融机构人民币一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。紧接着,住房和城乡建设部也在9日宣布,从即日起上调个人住房公积金存贷款利率。

  这只是个开始。复旦大学经济系教授陆铭预测,加息不会一步完成,而是分几步逐渐进行,本次加息周期从去年10月以来,可能会持续一年左右,尤其会集中在今年上半年。

  调控还在不断升级。

  2月16日,北京出台了楼市调控15条细则,其中的限购政策,除了执行“新国八条”提出的暂停拥有2套住房的本地户籍人口和1套住房的外地户籍人口在本行政区内购房的要求外,还加上了“外地人购房须提供连续5年(含)以上在京纳税或社保证明”一条。

  李稻葵称,这是最“猛”的限购令。北京中原三级市场研究总监张大伟表示,北京执行“禁三禁二”的政策,就将使100万外地在京家庭和80万北京籍家庭无法购买房屋,直接影响购房需求在30%以上,再加上外地人购房门槛由一年的纳税证明严格至5年,北京市场上的投资需求将归零。

  各地或效仿北京

  除了北京,全国目前已有上海、青岛、济南、成都、南宁、贵阳和长春等7个城市出台了贯彻“新国八条”的实施意见,推出各种版本的限购令或者升级版限购令。

  2月17日下午,广州市国土局一位官员在电话中说,“穗版国八条很快将公之于众。”前不久,广州市常务副市长苏泽群专门到国土房管局召开会议,多个涉及房地产的局级部门参加了会议,会商“新国八条”的实施细则。

  “原计划2月中旬出台住房限购的细则,现在时间还得延后。”江苏省住建厅相关人士对记者表示,南京、苏州都在拟定相关细则,无锡也已做过相关讨论,具体出台时间由地方政府自行确定。

  本报多方采访获知,大多数城市的调控细则还处于“畏手畏脚”的观望状态。对于这种情况,住房和城乡建设部已经坐不住了,记者了解到,住建部已提请一些房价过高、上涨过快的城市出台限购细则。有消息称,住建部近期提请南京、苏州、无锡出台住房限购细则。

  这与去年4月份第一轮调控很相似,也是在北京出台京版“国十条”细则后,其他城市才纷纷效仿北京跟进。上述国务院智囊专家说,这些城市都在等北京出细则。

  据一位接近决策层的不具名人士透露,中央对现在一些城市出台的限购细则不是很满意,有些城市的调控政策太过于温和了,如贵阳,3套房限购范围圈定在市区人口密集、房价过高的一环内住房,济南对二手房是否限购没有明确规定。

  “中央的态度非常明确,从北京出的细则就能看出来,‘要见效,就必须下猛药’,用铁腕执行为本轮楼市调控保驾护航。”该人士称。

  “京版15条细则对其他地方是一个很好的参照。”参与制定这项政策的一位专家向本报记者透露。而此前,北京市领导也曾表示,“调控房价,北京要下大力气带好头。”

  很少对楼市表态的北京市委书记刘淇最近的一席话也颇耐人寻味,他说,“要把这次房市调控当成北京转变发展方式的一个倒逼机制来看。”

  最后的疯狂?

  2月16日,也就是在京版15条出台的当天,北京楼市出现了网签高峰。据北京市房地产交易管理网的数据显示,16日北京市二手房网签量达2057套,比前一天暴涨了149%;商品房期房当天也签约759套,较前一日暴增289%,现房签约126套,较前一日暴增240%。

  无独有偶,另一个出台限购令的城市成都,同样上演了“抢购”风潮。据了解,在成都限购令出台的前三天,当地楼市成交量明显激增。2月13日至2月15日,成都全市一手房成交量分别为1530套、1610套和1250套,连续三天成交量破千,而正常情况下成都楼市单日成交仅在400到500套左右。

  不过,在一些人士看来,这只是买卖双方在赶搭政策的“末班车”,没有持续性,看似非常火爆,但很有可能是最后的疯狂。

  更多的人对本轮楼市调控还是充满期待。中国房地产业协会副会长朱中一表示,经过去年3次调控,一线城市房价涨幅得到初步遏制,如上海已出现观望情绪,其表现是交易量萎缩、二手房转售为租、推迟开盘等。

  在“新国八条”出台后,各地楼市供求量出现了锐减,市场进入深度观望期。

  据中原地产集团2011年2月统计数据:在北京、上海、广州、深圳、天津等国内五大城市,中原地产三级市场门店新增客源和盘源数量近期都有大幅下降。2月第一周,五大城市新增客源和盘源为1月周平均水平的一成左右,这与2010年4月新政刚刚出台后的市场形势大致相仿。

  而各地调控细则出台,也将再次提高购房门槛,一旦所有的房地产政策调控联动效应形成,也会让整个房地产市场价格得到平抑,房市的热情将随之消退。

  “限购令如果真正在全国范围内大规模执行,对房市的调控作用将十分显著,这甚至高于房产税的影响。”资深地产人士陈俊认为,“首先是成交量的萎缩,进而将影响房价,肯定会出现量价齐跌的效果。”

  接受本报采访的业内人士认为,如果各地效仿“京十五条”出台严厉打击本地多套和外地投资投机者的购房需求,那么调控力度将是前所未有的,预计第三轮调控后的楼市将出现“量价齐降”的质变。