出租车起步费：谁要涨价 谁会受益

　　专家认为，若改革出租车管理体制，国家、司机和百姓都将受益

　　“出租车起步价要上调了。”2月27日，上海出租车司机陈师傅对记者说，“我最近接连听到消息，有说涨1元的，有说涨3元的，更离谱的说法是涨到18元。”

　　随着油价飙涨，一则上海打的费上涨的消息再次在坊间传开。而据记者昨日统计，截至目前，北京、广州、南京、杭州乃至昆山等城市或在调研取证，或已上调价格，一场密集式的涨价潮或在全国出租车行业铺开。

　　上海涨到15元？

　　“不远的将来，上海出租车起步价将调整至15元/3公里。”消息人士日前透露。这在目前12元/3公里起步价的基础上上调了3元，而上海出租车历史上的最高价不过是14.4元。

　　事实上，关于上海出租车运价上涨的消息，坊间早有传闻。2010年11月中旬，一条“上海出租车起步价涨至15元”的帖子被宽带山、开心网等网站广为转载。2月中旬，网络又开始疯传“上海出租车起步价将于4月或5月涨至18元”。但这些传言无一例外地被上海市交通运输和港口管理局否认，“如出租车运价进行调整，一定会按严格的法律程序召开市民听证会。”

　　“涨价可以理解。”昨日，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者表示，“一方面，国内油价从2008年以来上涨了很多次；一方面，出租车司机的生活成本、出租车的维修费用等也在不断增加。”

　　另一个涨价的重要依据为2006年上海市相关部门出台的规定——出租汽车运价与油价水平直接挂钩，并以1年为一个联动周期，实行对应联动、同向运行。但该机制施行至今，仅于2009年10月调整过一次，随后的两年一直处于静默期。值得注意的还有，2009年10月那次调价对应的是上海93号油价为6.43元/升，但现在，油价已上涨至7.39元/升，涨幅已有1元/升（15%）之多。

　　全国涨价风暴

　　目前，不仅在上海，不少地区都在密集调研出租车涨价事宜。日前，北京市发改委有关人士表示，“此前93号汽油上涨至7.17元/升（现为7.45元/升）时，据联动机制（93号汽油每升超7.1元时，可按程序调整出租车价格，租价调整后取消燃油附加费）北京已启动了关于出租车运价调整的调研，但具体的方案还没有确定。”据称，本次出租车价格调整方案主要有两种形式：调高起步价或每公里单价；在现有1元燃油附加费基础上，再增加1元燃油附加费，“两种方案都需要在调研基础上，进行进一步的评估”。

　　南京市相关部门也于近日表示，“燃油附加费‘加收一元’（至2元）的申请已上报市政府。”广州市则准备召开听证会提升出租车起步价。

　　挨不住油价上涨的煎熬，有些城市则已经采取了涨价行动。毗邻上海的江苏省昆山市已将出租车起步价从原先的9元/3公里调至10元/3公里。广东省惠州城区则将出租车运价由2.5元/公里调整为2.7元/公里。

　　一富三亏的买卖

　　“即使涨价了，我们也得不到好处。”陈师傅坦言，很多的哥的姐不愿看到起步价上调，“这会影响生意。2009年10月刚刚上调那会，我们每天开着空车在街上转悠，很久都拉不到客。”

　　陈师傅跟记者详细算了笔账，扣除油费（400公里花费300元左右）和“份子钱”（平均300元以上，各公司标准不同），每个工作日（做一天，歇一天）的净收益只有200－300元，“算下来，每月能赚3000元已属不易。”陈师傅打趣说，“现在行内流传一句话，以前我们娶人的标准是空姐，现在只能打光棍。”

　　有分析认为，一旦运价上调，最终受益的还是出租车公司，而造成“富了公司，亏了国家（如去年北京花费4亿元在出租车行业补贴上），苦了司机，坑了百姓”局面的根本原因还出在出租车管理体制上，即普通消费者的打车费有相当一部分要流入出租车公司的腰包，即所谓的“份子钱”。

　　有评论认为，出租车价格上涨前，应让出租车公司事前公布利润。更有分析直指出租车管理体制必须改变，“通过放开出租车市场，让司机和国家直接对接，减少公司层面的一道‘盘剥’。这样，国家、司机和百姓都将受益。”

　　林伯强认为，选择增加燃油附加费的方式好过直接上调运价，因为可以留住更多的消费者。（记者 黄烨）