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专家建议我国以家庭为单位征收个税

发布时间:2011年03月03日 07:08 | 进入复兴论坛 | 来源:京华时报

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  国务院通过个税调整方案

  修改后提请全国人大常委会审议 代表建议起征点提至5000元

专家预计个税起征点可能将上调至3000元

  国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。参加两会的代表委员认为,个税改革提速,体现了国家对收入公平等民生问题的高度重视。

  会议认为,为加强税收对收入分配的调节作用,进一步减轻中低收入者的税收负担,有必要对个人所得税法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准,调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。会议决定,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》经进一步修改后,由国务院提请全国人大常委会审议。

  ■专家说法

  起征点或提至3000元

  >>预测

  中国财政学会副会长、人民大学财政金融系教授安体富等专家昨天表示,预测这次我国将把个税的薪酬扣除标准提高到3000元。

  安体富的预测建立在这样一个基础上:根据国家统计局的数字,2008年北京市每户家庭的平均人口为2.8人,每户平均就业人口为1.5人,城镇居民年人均消费支出为16460元,也就是每户家庭每月平均支出为3841元(16460×2.8÷12)。如果个税起征点为2000元,则每户扣除额就是3000元,与实际需求相差841元,只能满足北京市民78%的基本生活需求。换算到上海,也只能满足上海市民66%的基本生活需求。因此,安体富教授认为个税起征点至少应从目前的2000元提高至3000元。

  税级减少将降低负担

  >>分析

  个税现行的九级税率也将相应调整。按照现行税率表,扣除“三险一金”和2000元的扣除标准后,超出金额在0元—500元、500元—2000元、2000元—5000元、5000元至2万元,个税分别对应5%、10%、15%和20%的税率。超出部分在2万元以上的,每隔2万元,税率增加5个百分点,最高税率为45%。

  安体富说,从九级降至六级或五级早已是学界普遍看法。我国在提高起征点的同时,减少税率等级,扩大级差,尤其是扩大首级税率的区间,例如将0元—2000元都改为适用5%的最低税率,可以进一步降低中低收入者的负担。级距扩大,使多数人群不会很快跨入高收入税率中去,这就减少了他们的负担。