后续政策充足 房租调控路径浮现

　　在昨天（3月9日）召开的十一届全国人大四次会议的新闻发布会上，住建部房地产市场监管司司长沈建忠表示，租金的调控应该也是房价调控的一部分。下一步住建部将对租金予以调控。从房价开始向租金，从一级市场向二级市场，一场针对房价和租金的调控开始全面启动。

　　按照住建部的计划，调控租赁市场将是地方政府的主要责任，未来将通过加大供应、加强监管等措施，对房屋租赁市场进行调控和规范。这样的转变也被认为是一个重要的信号：改变供应结构，分流购房需求。

　　后续政策充足

　　伴随着各地陆续出台的严厉楼市调控政策，以北京为代表的一些城市的房租也以10%以上的速度加速上涨，势头直逼楼市虚火最旺的2009年。

　　据相关媒体报道，今年“两会”期间，中央政治局委员、中共北京市委书记刘淇在发言中将矛头对准了房产中介。他表示，在一些情况下，出租房租金“乱就乱在中介”。为此，北京将对房屋租赁市场进行调控。

　　租赁市场的问题早已引起住建部的重视，去年12月，住建部出台《商品房屋租赁管理办法》，对租赁市场各主体的行为进行规范和约束，其中提出的“禁止合租”等一些做法一度引发了不小的争议。

　　按照沈建忠的说法，未来除大力供应廉租房和公共租赁住房外，还将加强市场监管，“发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的，就要严肃查处。”

　　去年以来，房屋租金上涨速度较快。按照伟业我爱我家的数据，2010年北京市的租金均价为每套2793元/月，同比上年的每套2417元/月上涨了15.56%。与此同时，由于缺乏规范，房屋租赁市场也频繁爆出各种纠纷。

　　沈建忠透露，今后拟在 《房地产法》中，加强对租赁内容的完善和调整，特别是对租客的权益要给予保障。同时配合一些房产税试点城市，规范租赁市场的税负，使之有利于出租。

　　他还表示，将鼓励一些专业性的公司来做出租住房的经营业务。为拓宽中长期的融资渠道，将结合当前正在开展的证券化的试点、投融资试点，来尝试。

　　但沈建忠同时还表示，由于通胀和加息的预期，加之我国的住房租售比水平较高 （多数一线城市达到500：1以上），房屋租金在理论上还有上涨的空间。

　　调整供应结构

　　对租金的调控，不仅可解决中低收入群体的居住问题，降低他们的生活成本，在不少人士看来，此举还意味着住房供应结构的进一步调整。

　　按照中央的要求，“十二五”时期的5年间，将建设保障性安居工程3600万套，这5类保障房中，用于租赁的保障品种为廉租房和公租房。而目前多数“夹心层”居住的普通租赁房，并未涵盖在上述保障范围内。

　　一种分析认为，规范租赁市场，加大房源供应，其长期目的是在保障房扩供的基础上，进一步改善供应结构。短期来看，租赁市场还能够接纳被“限购令”挤压的购房需求，缓解市场供需矛盾。

　　数据显示，随着“限购令”等政策的出台，北京、上海等一线城市近期租赁市场供需两旺，租金呈上涨趋势。伟业我爱我家的分析认为，“限购令”正在将部分购房需求挤压至租赁市场。

　　分析认为，保障房建设的推进，加之租赁市场规模的扩大，商品房买卖市场面临的供需压力无疑将大大缓解。

　　事实上，刘淇在今年“两会”期间的一番言论，正在挑战传统住房观念。他表示，北京今后要形成以出租房为主的住房供应体系，出租房的比例将占到全部住房的60%。