霸王条款10大领域最集中 电话卡余额不退最严重

　　昨天记者从北京市消费者协会了解到，自市消协3月1日启动“霸王条款征集活动”开展以来，截至3月10日，消协已收到“疑似霸王条款”152条，消费者反映最强烈的是此前消协认定为不合法的“电话卡余额过期不退”。

　　据了解，市民的举报内容非常广泛，涉及电信、装修、中介房屋买卖、租赁合同、开发商售房、快递、物业服务等，共20个领域问题。市消协根据市民检举数量排队后，位居前三位的“霸王条款”分别来自电信资费、银行收费和手机售后问题。

　　市消协副秘书长屈建辉告诉记者，电话卡余额过期不退，已成为消费领域中侵害消费者权益最突出的问题之一。侵吞过期电话卡内的余额构成了电信企业的“不当得利”。市消协专家委员会律师邱宝昌表示，电话卡到期作废或余额不退，违反了我国《合同法》第40条、《消法》第24条相关规定，从法律角度讲，用户卡内的余额都是属于用户的。电信企业没收电话卡余额违反法律规定，必须尽快改正。

　　据了解，很多消费者认为，“电信企业居于垄断地位，买方和卖方处于不平等位置，消费者是被迫接受这样的要求。”而业内专家提出，如果把余额归还消费者，对移动和联通等公司的盈利并没有太多影响。目前，解决此问题有三种思路：余额返还；电话卡不约定使用期限；预付费式电话卡多打折扣，或者可以在多领域使用等。

　　此外，消费者认为银行收费问题涉嫌霸王条款也较多。而针对手机售后服务，消费者最不满的条款是：一旦手机出现质量问题，商家都要求消费者先出具质检报告，才允许退换货。这一流程不仅耗时长、手续繁琐，手机价值也迅速被“折旧”。

　　“我们将于近期召开专家论证会，对电信等领域收集到的霸王条款进行点评、认定，并对确定的霸王条款向有关主管部门提出建议，敦促改正。”市消协负责人表示，消协将首次联手工商执法人员，推进消费领域霸王条款的清理。