房价调控目标莫鼓励开发商涨价

　　尹卫国

　　2011年郑州市房价调控目标：涨幅最高不超过10%~13%，这一方案刚公布就被众多市民讥为“涨价目标”。（3月28日《大河报》）无独有偶，同日《扬子晚报》消息，南京房价控制目标将在3月31日公布，业内人士分析，涨幅将控制在10%至12%之间。

　　根据国务院“新国八条”要求，各地必须在3月底前公布本地年度新建住房价格控制目标，目前已经有40多个城市将调控方案端出。大部分城市都把上涨上限定在10%~13%之间。有的地方政府声称调控目标依据的是年度GDP增长和居民人均可支配收入的增加，譬如郑州市2010年GDP增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10.4%，房价涨幅控制在13%内与GDP同步，基本不算涨价。

　　但这样算账失之偏颇。以笔者生活的南京为例，在主城区，100万元买不到像样的房子，三口之家年收入若以10万元计算，增长10%只增加1万元收入，100万的房子涨10%就是10万元，百姓收入增长赶不上房价上涨是明摆着的，群众感觉是“涨价目标”并不奇怪。

　　笔者一个老同学留学欧洲现在德国工作多年，他对国内房价年年上涨很不理解，据他说柏林市民对买房很淡定，多年来房价基本没涨，偶尔涨也低于银行储蓄利率。德国房价保持稳定的一个重在原因是政府保障房做得好。如果中国房价上涨也低于储蓄利率，想必老百姓也淡定得很，但按照目前银行一年期利率3%算账，房价10%涨幅是利率的3倍多，群众岂能淡定呢？

　　对比德国，中国房价连一年不涨价都做不到，或许在地方政府看来，房价上涨控制在13%以内已经很不错了。当然与前两年房价动辄百分之几十地涨，算是不小进步，但群众的感觉没有错，13%左右的控价目标仍然是一个涨价方案，大多数群众仍然买不起房，它留给开发商的想象空间是，房价每年仍可以涨百分之十几，只要不闯“红灯”就行。这种涨价预期也会冲击买房人心理，钞票存银行远赶不上房价上涨，买房收益远高于银行储蓄，从而刺激购房人的恐慌心理。

　　我以为，房价调控目标与GDP和居民收入增长挂钩有欠科学，将房价涨幅控制在CPI指数以内，则比较理性与合理，当然达到这个目标是需要前提的，就是政府在控制地价和保障房建设方面必须“很给力”。