人社部：努力实现最低工资年均增长13%

　　地方“十二五”规划中，有29个省份提出实现居民收入增速与经济增速同步。如何保证地方实现收入增长，将为收入分配改革落地关键。

　　据悉，部分地方政府已经与人社部劳动工资研究所合作，由后者研究提供收入增长方案，为地方实现城镇居民收入与GDP增长同步。

　　5月3日，国家统计局发布数据显示，2010年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为37147元，同比增长13.5%；全国城镇私营单位就业人员年平均工资为20759元，同比增长14.1%。

　　据人社部劳动工资研究所研究员刘军胜测算，根据平均工资增幅与GDP增长的关系，若今年全国GDP增长幅度为8%，则今年城镇职工平均工资增长为8%-10%，将低于去年的增长水平。

　　在去年工资普遍上调的前提下，今年实现工资持续高速增长难度不小。

　　记者还获悉，对于今年的工资调整思路是：“适时合理调整最低工资标准，推进工资集体协商，积极探索建立工资正常增长机制，完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，积极稳妥地推进工资立法进程。”

　　而备受关注的《工资条例》虽然没有纳入今年的立法规划，但是相关的起草工作仍在继续，同时围绕促进工资增长的相关配套制度也在制定中。

　　今年不会大范围调最低工资

　　随着经济增长放缓，通胀形势亦不乐观，社会公众对深化工资分配改革及工资增长的预期仍然很高。

　　去年全国有30个省市自治区提高了最低工资标准，增幅大约在24%。今年“两会”记者会上，人社部部长尹蔚民在回答记者提问时表示：“我们将根据经济的发展、物价的上涨情况、企业劳动生产率的提高等情况，来调整最低工资标准。”

　　根据本报了解到的情况，今年不会像去年那样全国范围内普遍上调最低工资标准，但是考虑到物价问题，一些地区仍然会上调。

　　刘军胜认为，今年最低工资标准仍有上调空间，经济相对较发达的地方，工人对工资上涨的预期较高，再加上物价上涨的因素，为了缓解用工紧张，这些地方仍然会上调最低工资标准。

　　原则上最低工资标准每两年至少调整一次，在去年整体调整的情况下，今年不会普遍上调，考虑到经济相对落后的地方继续调整仍有难度，主管部门不会统一要求，主要依靠地方结合本地实际情况，制定方案。

　　从五一开始，吉林省调高最低工资标准，平均涨幅22%，跟上了今年十多个省市上调的步伐。

　　目前，北京的月基本工资已由960元调整到1160元，天津由920元调整到1160元。江苏由960元调整到1140元，广州和上海的最低工资标准都增至1300元，而浙江调整后的1310元为我国目前最低工资最高的省份。

　　“实际上，中等收入以上人群并非最低工资标准受益对象，其工资增长也非推动重点，普通劳动者特别是生产一线工人，包括农民工才是最低工资标准的主要影响对象。”刘军胜表示。