上海首现买房送地 国土部称土地使用权不得赠送

　　“买洋房，送土地。”上海周边的嘉兴市某楼盘日前通过上海当地媒体刊登广告，称只要购买一套电梯洋房，即可以获得9平方米的土地使用权。这是国内首次出现开发商以卖房送土地使用权的形式促销楼盘。

　　根据有关部门规定，国有土地使用权转让必须经过有关部门的同意和批准。目前，即使是拥有房地产开发资质的开发商，也都不能随意转让国有土地使用权。

　　那么，上述开发商将如何 “赠送”土地使用权呢？

　　“赠送”变“认领”

　　上述楼盘名为南北湖海仑花城，位于嘉兴市海盐。5月29日，该楼盘在 《北方家庭报上海楼市周刊》刊登广告称，只要购买一套小户型的洋房，就可以获赠9平方米的土地使用权，并称上海的业主可以在赠送的土地上种植蔬菜瓜果。

　　《每日经济新闻》记者昨日以购房者名义致电售楼处的销售人员，询问上述送土地的活动是否存在。销售人员表示，只要购买该楼盘的房屋，并与开发商签订协议，就可以获赠国有性质用地的使用权。但上述国有土地并不在小区内，而是在小区旁。

　　土地使用权赠送是否合法？

　　此前，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确表示，未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。而且，土地使用权的转让需要经过有关部门的批准。

　　为了确认开发商的上述行为是否违规，记者采访了该公司的工作人员，但上述工作人员却改口称，土地使用权不是赠送，而是认领，土地的性质是农业用地，而非居住类用地。

　　风险极大

　　对于上述开发商的做法，国土资源部的法律咨询热线的工作人员表示，不存在赠送国有土地使用权的说法。如果开发商将国有性质的土地改变用途用于耕种，是违反有关法律规定的。如果土地本身是集体性质的农业用地，城镇居民也不能获得农业耕地的使用权。

　　该工作人员同时提醒说，购房者需要注意上述土地使用权的来源是否合法，如果土地使用权不合法，购房者的土地使用权将不受保护。

　　对于上述 “认领”土地的说法，上海杜跃平律师事务所律师杜跃平说，如果土地使用权仅仅是交给购房者“认领”，那么购房者将无法真正拥有土地，而仅仅是通过签订协议，从开发商那里认领土地使用权。

　　但是，开发商的土地使用年限有多久，是否支付了足额的土地出让金等问题并不确定，一旦开发商没能持续支付上述土地使用金和土地使用费，土地有可能会被没收。