江西鄱阳湖100亿建坝引争议 头号工程尚未获批

　　“核心工程、关键工程和头号工程”，在江西全省，能配得上这个称呼的项目只有一个——备受争议的鄱阳湖水利枢纽工程。

　　持续的干旱让这个一度沉寂的工程如干涸的鄱阳湖湖底，突兀地暴露在干燥的空气中。

　　这个尚未获批的项目起源于上世纪80年代，枢纽工程坝址位于鄱阳湖入（长）江水道，总投资超过100亿元。

　　外界认为，该枢纽主体结构本质上是一座大坝，而江西省水利厅厅长孙晓山此前在接受本报记者采访时就解释称，“没有大坝这一说，我们从来都叫闸”。

　　但是外界质疑并未因此平息，即使是在鄱阳湖遭遇严重干旱的当下，仍有观点认为该工程不仅将引发诸多生态环境问题，且不利于长江下游省市的用水安全和生态环境，更是利用三峡大坝模式求解三峡“后遗症”。

　　面对这些质疑，江西方面选择了低调，6月2日本报记者致电江西省水利厅，对方表示不便讨论这个话题。

　　如今，涉及这一项目的工程建设指挥部等部门都已成立，前期工作正在紧张推进之中。

　　不仅如此，据本报了解到，江西方面正在赣江上建设一个名为“峡江水利枢纽工程”的项目，控制了赣江78%的流域面积，以防洪、发电、航运为主。

　　公开数据显示，长江两岸在近50年内修建了近46000座水坝、7000多座涵闸，隔断了江湖联系，目前仅剩鄱阳湖、洞庭湖还与长江自然连通。

　　这是一个以邻为壑的时代？

　　尚未获批的“头号工程”

　　谁都未曾想到，进入2011年5月，鄱阳湖会变成一望无际的草原。

　　本报记者近日在鄱阳湖水利枢纽坝址看到，江心洲长满了郁郁葱葱的野草，尚未有大规模动工的迹象。

　　这个被地方列为江西头号工程的项目如今因为鄱阳湖干旱而再次受到了外界的关注。

　　“三峡工程对鄱阳湖影响巨大。”江西省山江湖开发治理委员会办公室主任王晓鸿日前表示，“三峡工程很大程度上改变了‘江湖格局’。”

　　上世纪八十年代中期，江西方面就曾提出鄱阳湖建坝的设想，但直到2002年，这一建议才提上官方日程。

　　在2002年全国“两会”上，江西省40位全国人大代表提交了《关于要求开展鄱阳湖控制工程项目建议书加快立项进程的建议》的“一号议案”。

　　这一方案随即遭到质疑，部分专家学者认为工程对生态环境可能造成消极影响，长江下游省份对于这一方案可能影响长江下游流域取水安全也有担心。

　　江西方面为此走访了上海、江苏、安徽水利系统，进行沟通，试图消除下游省市对鄱阳湖水利枢纽建设的疑虑。

　　针对环境方面的担忧，在今年4月份，江西邀请了《湿地公约》国际组织、国际鹤类基金会等代表实地考察鄱阳湖，旨在平息各方面舆论。

　　针对外界有关大坝的质疑，江西方面还将“鄱阳湖水利枢纽”设计思路由此前的“调枯控洪”改为“调枯畅洪”，将建“坝”改为建“闸”。

　　不过，到目前为止，包含大坝建设的《鄱阳湖区综合规划》尚未获批。

　　今年突如其来的干旱，似乎使得枢纽工程朝着更为有利的方向发展。

　　2011年2月14日，水利部副部长矫勇在北京主持召开《鄱阳湖区综合规划》有关事项专题会议，在这次会议上，官方指出，长江上游水库群调蓄已带来枯水期中下游水资源形势的重大变化等诸多连锁反应。因此，通过建设鄱阳湖水利枢纽，来调整变化了的江湖关系，修复和改善鄱阳湖的生态承载力、经济承载力，是非常必要的。

　　然而，鄱阳湖枢纽本身是不是一个江西版的“三峡大坝”？

　　鄱阳湖建坝 江湖之争

　　按照江西方面的设想，2010年10月1日举行鄱阳湖枢纽工程开工典礼，但据本报了解，由于规划未获批，实际一直未开工。

　　江西方面所期待的，是2011年内《鄱阳湖区综合规划》通过水利部批准，水利枢纽项目建议书通过国家发改委审批，即可在1到2年之内开工。

　　本报获得的一份江西省省长主持的该项目建设会议纪要材料显示，这项工程对于江西意义重大。

　　“实施鄱阳湖生态水利枢纽工程不仅关系到鄱阳湖‘一壶清水’，还关系到江西五大水系，更关系到耕地保护、粮食安全、生产生活用水、生物多样性和血吸虫防治等重大问题。”

　　而同济大学环境工程与科学学院教授李建华在接受媒体采访时认为，江西是在用“三峡的手段”试图抵消三峡对鄱阳湖造成的影响。

　　现实似乎进入了一个循环——通过建设新的堤坝来解决由先前的大坝带来的问题。

　　就在赣江流域，正在建设中的“峡江水利枢纽工程”，控制了赣江78%的流域面积，以防洪、发电、航运为主。

　　据本报了解，这是目前江西省投资最大的重大水利工程。

　　有学者担心，一旦鄱阳湖枢纽建成，且随着长江流域干支流各地水资源争夺的加剧，武汉、南京的江面也许会变成一条水沟。

　　因此，江西的鄱阳湖筑坝设想也背负了“自私”之名，外界认为不能因为一省之利影响整个长江流域的环境和水资源分配。

　　不过，本报记者在南昌采访中所接触到的当地居民却均对建设大坝颇为支持，认为这样既防洪，又抗旱，一举两得。

　　在持续的争论下，鄱阳湖枢纽方案不断修改。