■欧阳鹏

　　酝酿已久的出租车调价听证会终于被提上日程了。前日，广州市物价局召开新闻发布会，暂定于7月中旬召开听证会，主题是取消燃油附加、建立出租车运价与燃料价格联动机制。广州市物价局副局长张奇德表示，出租车起步价肯定会涨。而此次运费改革，并不涉及出租车承包费。

　　其实，在物价形势普遍上涨的当下，出租车起步价上涨，对于消费者来说还谈不上是一个噩梦，更远非压垮生活的最后一根稻草。不过，在逻辑前提都不具备的情况下，强力推动涨价还难以让人信服。

　　针对舆论普遍质疑的高昂承包费，物价局表示，政府和企业消化成本空间已经有限。言外之意是，出租车运营成本上涨，企业已无法内部消化，只能由消费者来承担了。

　　看来，物价局非常清楚，对于出租车这样具有半公益性的行业，政府和企业必须先论证它们对成本承担的义务已经超出某些限度，才能合理地要求消费者对于上涨的成本进行承担。基于此，有消息披露，价格成本调查队已经行动，对出租车行业经营情况以及燃料成本状况予以调查研究和开展成本监审。监审报告和具体联动方案届时将在听证会上公布。

　　我们不得不指出，这太不符合逻辑了。“政府和企业消化成本空间已经有限”这一说法，也许在物价局眼中是一个不言自明的事实，但它恰恰是要向公众证明的。也就是说，向公众公开出租车行业的成本，是谈论是否举行听证会的前提条件。物价局具有这个义务，而不是到了听证会才予以公布。

　　这一点非常明显：如果在公开的成本中，能够表明出租车公司“消化成本”的空间已经有限，那听证会自然可以开；如果其还有消化成本的巨大空间，那听证会在逻辑上就不能提出来。

　　不清楚价格成本调查队对出租车的经营情况和燃料成本的“监审”到了什么地步。特别是，有没有把舆论一直关注的“茶水费”也包括进去一起“监审”？舆论注意到，到现在为止，关于“茶水费”都没有一个调查结论，出租车企业的成本(及收益)仍是一笔糊涂账。

　　在此意义上，避开承包费(份子钱)谈涨价，只能加强，而不是削弱公众关于某些政府部门袒护暴利行业的判断。谁都看得到，这样的“运价与燃料价格联动机制”，其实质就是确保出租车企业的垄断利益，让消费者和出租车司机对因油气价格上涨而增加的成本埋单。

　　值得一提的是，暂定的听证会并没有出租车司机代表，也就是说，仅仅在形式上，其合法性都仍有待检验。而就实质来说，出租车司机也难说就是起步价上涨的受益方。毕竟，他们还要面对的可能后果是，因运价上涨导致的客源减少。

　　“运价与燃料价格联动机制”看起来确实可以在燃料价格上涨的情况下把出租车起步价上涨合理化，毕竟，它相对透明，且理论上可涨可降。但预设了出租车企业垄断利益不触动的这个“联动机制”，不过是把出租车司机和消费者抛入涨价潮中，让出租车公司“旱涝保收”，好像隔绝于市场规则之外，稳定地获取收益却不必承担任何风险。从某种意义上来讲，这种“联动机制”不过就是垄断企业的特权，仍在固化、强化过往的垄断机制，完全与开放出租车行业的改革愿景相悖。