敦促经济改革 应对通货膨胀

　　国际货币基金组织(IMF)14日警告，俄罗斯政府要么认真推行经济改革，要么坐视经济陷入再度衰退。

　　依赖石油

　　总部位于美国华盛顿的国际货币基金组织当天在声明中写道：“除非政策得以强化，否则(俄罗斯经济)增长可能在中期逐渐降低至不到4%。”俄罗斯经济今年第一季度增长4.1%。

　　国际货币基金组织认为，俄罗斯过度依赖石油出口，易受油价突然下跌冲击。

　　这一机构敦促俄罗斯控制预算赤字、收紧货币政策，以应对通货膨胀。

　　声明写道，俄罗斯需要更广泛的政府管理改革，包括“强化财产权利、加强法制、改革司法体系和公民服务”。

　　无独有偶，世界银行上周发布报告，警告俄罗斯2000年至2008年未能改革经济政策。其间，政府对经济高度控制，使经济日益依赖油气出口。

　　改革滞后

　　国际货币基金组织工作组过去两周在俄罗斯首都莫斯科会晤政府高级官员。工作组组长尤哈·科尔凯奥亚说，俄罗斯现行改革政策“不够挑战，缺乏重点”。

　　俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫3月认定俄罗斯投资环境“非常糟糕”，宣布10项关键改革措施。

　　俄罗斯国内生产总值2008年至2009年缩水将近8%，凸显经济严重依赖消费、投资率过低的缺陷。

　　一些经济学家提醒，除非预算制定过程合理化，摆脱特殊政治利益集团的把持，转而专注社会支出，否则俄罗斯经济将面临停滞风险。

　　国际货币基金组织建议俄罗斯官员把非石油产业预算赤字从眼下相当于国内生产总值11%的水平下调至4.7%。

　　重在执行

　　俄罗斯财政部长阿列克谢·库德林去年说，仅俄罗斯企业享受的免税政策就相当于国内生产总值5%，“只要取消减税，我们就能在不加息的情况下纠正预算赤字”。

　　不过，俄罗斯政府拖延处理上述事宜，同时推行一项工资税。批评者认为，工资税将把中小企业推向地下经济。科尔凯奥亚说，工资税“不利(经济)增长”。

　　多数俄罗斯经济分析师认为，核心经济问题是应对通货膨胀，通胀率今年预计达8%，超出政府6%至7%的通胀目标。

　　位于莫斯科的新经济学院院长谢尔盖·古里耶夫说，过去11年间，政府有十年没能实现控制通胀的目标。

　　古里耶夫欢迎梅德韦杰夫旨在改善投资环境的建议，例如在国有企业董事会委任独立董事等，但认为“只有执行到位才能产生效果”。

　　卜晓明(新华社供本报稿)