温淑萍 宋馥李

　　周瑾是个资深的煤倒爷。

　　上个月，周瑾从山西省忻州装了2万吨5500大卡的原煤，坑口价是每吨620元，卖给山东的供货价格是每吨830元。周瑾这一笔赚了10万块钱。

　　尽管每吨只赚了5块钱，但也只有像他这样的煤倒爷现在才敢放出这样的话，“不熟悉行业的，你们根本赚不了钱。”

　　此话不假，要知道这2万吨煤还没出坑口，每吨的价格就已经上涨了140元左右，达到760元，但这并非尽头。在一吨被称为“黑金”的煤炭里，利益已经被肢解成支离破碎的众多小块，税费、调节管理基金、管理费、出省费、点装费、运输费、企业家协会费等等名目暗藏其间。

　　涨价链条

　　按照国家规定，挖煤的四项税费无可逃避。首先是增值税，一吨煤要缴纳煤价的17%，即100元出头；之外是煤炭基金，这项收费以吨计算，一吨在20元左右；此外是煤炭运销公司2%的服务费和1%的管理费，收费按煤价计算，共计18元左右。

　　如果其中有一项未缴，在出省、出县、煤检站的关卡中，也会被拦下来。

　　这四项齐备后，周瑾还要考虑运输的成本，“首先是短途运费，把煤从坑口运到煤滩(火车发煤点)，这部分每吨每公里也就8毛左右。”

　　煤被运到煤滩后，接下来就会被装上火车，运到需求地比如山东。但火车将是运输中一笔不小的开支。

　　首先是由于车皮紧缺产生的点装费，再加上拿车皮的灰色支出、人工装车的费用等，目前在山西的行规中，运煤旺季要拿到一列煤车的运力，灰色支出在10万到15万之间，淡季只需要5万左右。

　　这些整体平均后，一吨煤运到山东，运费大约70元每吨，有时达80元每吨左右。此时，煤炭的价格从每吨760元上涨到了每吨830元左右。从数字上看，周瑾的这笔买卖盈亏持平，未赚钱，也未赔钱。

　　事实上，如果周瑾不在140元的四项税费中做点手脚的话，任凭他本事再大也没法从一吨煤里面榨出多少利润来。相比刚入行时的志得意满，现在的倒煤事业情形差远了。

　　上世纪90年代后期，周瑾搭了朋友的顺风拉煤车，两眼黑青、满脖子沾满煤灰地出现在太原。一度浑身只有30块钱当着采煤工人的他，两年后寻到了这条可以赚大钱的倒煤之路。

　　周瑾通过山东老家的朋友，取得了当地一家钢厂的供煤资格。“那时管理比较松，各种收费名目还不多，就是有运销公司收取的运销费、煤炭基金、增值税等三四项，有时还能用假票蒙过去。”周瑾的第一桶金，每吨煤的获利是80元。

　　不过此后，倒煤变得越来越难。“一吨煤后来只能赚60多元、40多元，到现在收费项目数都数不过来，一吨煤最多能赚到10块钱，全凭量大往回拽。”

　　不过，在周瑾眼里，山西的有些县还是不能去做生意的，比如临汾的古县，因为那里的收费项目太多了，不赚钱还会赔钱，“榨都没法榨出来”。

　　企业家协会费

　　在古县，5500大卡的一吨原煤，坑口价是620元，除了四项费用之外，古县还有一套自己的财政核算办法。

　　要从古县买走一吨煤，在签订合同时要一并缴纳5项行政费用，出自四个行政单位——古县国土资源局、煤炭工业局、环保局和水利局。收费的理由是，煤炭开采使用了水资源，破坏了环境，占用了土地，消耗了煤炭资源……这五项收费以煤炭的吨数计算，每吨共计6.9元。

　　此外，另一大项为“企业家协会费”，按古县的规定，企业家协会费每吨收取102.35元，经过各种抵扣收费降至93.35元。“其实根本没有煤炭企业家协会，当地只是为了掩人耳目，取了这么个名字。”据古县煤炭经销人士介绍，这些钱最终进了县财政的专户。

　　古县境内探明的煤炭储量达48.96亿吨，面积约680平方公里。全县现有煤矿53座，年产原煤510万吨左右。“古县产业结构单一，财政收入高度依赖煤炭资源的各项税收。”当地一位人士说。

　　据当地人士介绍，古县之所以设置“企业家协会费”，一方面是为了增加财政收入，另一方面是为了将原煤留在当地，保证当地六大焦化企业的生存。

　　而焦炭的出省各项费用低很多。与原煤相比，每吨焦炭的行政性收费共计3.6元，企业家协会费降至3.85元。之外，还有一项收费，煤炭的出省费，每吨为5.83元。

　　至此，来自古县的每吨煤炭价格为725.63元，光古县境内的收费就达到105.63元。如果将国家政策中的四大项收费140元算在内，古县的原煤还未挪窝，不计运输成本身价就上涨到了865.63元。“古县的煤买不起。”据山西煤炭运销人士介绍，古县的煤如果当地消化，有些费用是没有的，比如企业家协会费。

　　暴利流向

　　在煤炭业内人士眼里，整个煤炭销售的中间环节中，多出来的利益，一方面是富裕了一些地方财政；一方面富裕了一些中间的管理机构，比如行政单位、运销公司；另一方面，也富裕了煤倒爷，但相比这些环节中，最后这个富裕的程度最低。“出了半天力气，跑了半天，搭进去了很多本钱，最后相比一些单位不动手就赚钱，有点辛苦。但最终还是一吨能赚5到10块钱。”周瑾说。

　　据记者了解，除了上述提到的收费项目外，煤炭行业内还有企业所得税、营业税、房产税、土地税、印花税、煤炭价格调节基金、铁路建设基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金、港口建设费、教育费附加和地方教育费附加等等。

　　这些名目加起来，有30多种。这些费用，有的分布在煤炭生产企业身上。“费用太多了，煤价肯定下不来。”山西煤炭厅人士称。

　　那么，煤价高是否导致了电企的进一步亏损？煤价是如何涨高的？

　　6月10日，国家发改委召集能源局、安监总局、铁道部、财政部、交通部等人士，召开了“迎峰度夏”协调会。据了解，这样的大型“迎峰度夏”会议每年一次，旨在协调各部委履行职能，保证一夏的电煤供应和价格企稳。“今年的会议，与往年可能有点不一样，除提到保证电煤供应外，主要对于煤价涨高的原因做了探讨。”一位人士透露，这缘于近期“煤价涨高导致电企亏损加剧、发电压力增大”等呼声。

　　缘于此，协调会议达成共识，对地区煤炭流通市场进行一次全方面的检查，清理各地区自行出台的各类煤炭收费项目，并取缔限制煤炭出省、出区等干扰正常运销秩序的各种不合理做法。

　　一场全国大范围的大清查即将开启。