晏耀斌

　　记者手记：谁之规则？

　　如果不是因为“内讧”，苍南县限价房分配会悄无声息地“圆满完成”。850套限价房，苍南县从一开始就决定在机关内部流通，决定了限价房与普通老百姓无关。准确点说，苍南县的限价房与中等收入、住房困难家庭无关。

　　苍南县县委书记黄寿龙公开表示，乡镇干部比较艰苦，应该让乡镇公务员或事业单位工作人员家庭相对比较困难、买不起房子的人先享受限价房。

　　然而，在苍南县房改办将限价房指标分配到下辖的36个乡镇后，由于各乡镇挖空心思走“领导优先”的路子，终于打破了机关内部的平衡。愤怒的公务员借助网络发帖，一场限价房变身福利房的暗箱操作终于曝光。

　　一个指标高达100万元的利润，没有不眼红的。在房子和升迁之间选择时，很多人宁愿选择房子。领导优先之后留下的则是，没有获得购买指标的机关工作人员根本无心工作，在乡镇公务员内部产生极大的负面影响。

　　暂且不提县委书记的“好心”有多大的诚意，至少从指标分配上，这样的初衷是万难实现的。在一个没有规则的分配体系下，苍南县乡镇内部销售限价房实际上回到了“福利分房”的老路上了，恰恰这条老路已经在房改之前已经证明了分房的决定因素：不是因为不够资格，而是看谁的权力大。

　　站在政府“好心”的角度看，公平的规则同样适用于掌握着权力的人，因为这些行政机构内部也有强势和弱势之分。让这些手握权力之人没有想到的是，这次“领导优先”在内部犯了众怒。

　　由此可见，无论相对官员还是普通群众，规则显得尤为重要。在这一点，苍南县政府不仅在机关内部没有遵循规则，同样在面向公众时也未遵循规则。

　　据了解，苍南县有6000名普通群众正在排队等候申请保障房。然而，政府部门以“分配给老百姓，风险太大难控制”改变了保障房面向不特定对象的特定收入住房人群的游戏规则。

　　苍南县独有的限价房开发模式由此产生，不用对土地招拍挂，不用开发商投资，销售不用遵循摇号，无论个人有多少套住房也不妨碍购买限价房。

　　问题是，这种以政府集体决策的形式来决定所谓的“福利分房”到底有没有法律效力？政府官员是否涉嫌侵占？显然，这些问题并不是“整改”就可以解释的。

　　两年前，苍南县所在的温州市部分官员因低价购买安置房，最后以补齐差价了事。同样的问题再次在温州下辖县上演，再次暴露保障房在分配上不公正和监督惩罚上滞后。

　　一个小县城，房价高达2万元/平方米，其背后则和房屋的集中度有关系。据知情人士透露，获得限价房指标的领导干部，很多人都有几套房子。当地房屋中介已经将指标炒到几十万元甚至上百万元，不断助推着苍南县房价的上涨。

　　这样的现状难道仅仅出现在苍南县？