每经记者 李亚蝉 张娟娟发自广州、上海

　　乳业新国标颁布实施一年后，近日被广州市奶业协会理事长王丁棉指为“全球最差”的乳业标准。

　　而新国标的支持者、卫生部修改牛奶标准的专家组成员那达木德则坚持认为，制定牛奶质量标准要从国情出发，乳品企业如果按照旧版国标执行，很多牛奶都要倒掉。

　　《每日经济新闻》记者采访发现，这一指标的改动令业内普遍感到诧异，甚至有人质疑：如果新国标是根据国情制定的话，那是不是意味着，过去20多年，大部分奶品从来没有合格过？

　　大企业绑架致新国标降低？

　　在近日一个行业内部研讨会议上，新国标遭到以广州市奶业协会理事长王丁棉为代表的反对方的炮轰：“这是全球最差的牛奶标准，是世界乳业之耻！”“中国乳业行业标准被个别大企业绑架”。

　　据了解，在新国标中，原奶细菌总数允许最大值从旧版的每毫升50万个调整为200万个，是欧盟、美国10万个的标准的20倍。同时，蛋白质含量也从原来的2.95g/100g降低到2.80g/100g。

　　王丁棉昨日 （6月20日）在接受《每日经济新闻》采访时表示，南方地区的原奶基本上都能达到50万的菌落指标，甚至大部分都能控制在20万左右，北方仅有1/3原奶能达到这个指标。

　　王丁棉认为，标准降低后，一些以经营常温奶为主的大企业可以收购更多的原料奶，从而有足够资源占有市场；而巴氏奶对奶源质量要求很高，一旦标准降低，意味着优质奶源减少，将影响巴氏奶的市场拓展。

　　“这两个问题最终带来的结果是少数寡头的垄断。”王丁棉说。

　　王丁棉说，北方部分奶农达不到标准，正是被大企业绑架的结果。“比如牛奶成本是3元，它（大企业）就压到3元，还常常不及时付钱，奶农没钱买饲料，特别北方的冬天没有青饲料，都是储存的老玉米秸秆之类。今天吃饱明天吃不饱，蛋白质含量肯定掉下来。”

　　降低标准符合国情

　　内蒙古奶协秘书长那达木德等部分与会人员不认可王丁棉的说法。作为卫生部修改牛奶标准的专家组成员，他认为中国奶业的现状要取决于国情。

　　那达木德告诉《每日经济新闻》记者，他当时作为专家组成员，对黑龙江、内蒙古、河北、山西、山东等牛奶主产区进行了调研，结果显示，在夏秋旺季，散户养殖牛奶的蛋白质含量达不到2.95g/100g的标准，而在细菌总数上，质量好点的也多达到200万个。

　　那达木德解释，正是因为约70%的奶牛养殖和70%的牛奶都出自散户，主体养殖群体不能达标，所以国家将标准降了下来。“按照2.95克/100g的国标来执行的话，乳品企业生产的牛奶都要倒掉！”

　　王丁棉却认为，那达木德他们考察到的只是表面现象。

　　王丁棉认为，南方大部分奶源地所产牛奶的蛋白质含量都超过2.9g/100g，“广西贵州、北京、上海等地都能达到”。

　　中投顾问食品行业研究员周思然认为，新的奶业标准相对发达国家差距较大，主要是由于我国奶业产业结构不合理造成的。

　　事实上，早在去年新国标颁布之时，卫生部就《生乳》标准的蛋白质和菌落总数指标作过解释：“目前我国奶牛小规模散养比例较高……养殖水平低造成生鲜乳菌落总数相对较高。当前，《生乳》国家标准设置菌落总数的指标是符合我国发展实际……维护我国奶业稳定发展。”

　　卫生部认为，设置蛋白质指标为大于等于2.80g/100g，也符合我国生乳生产实际。

　　王丁棉称，“生乳刚离开母体的时候菌落数是很低的，菌落数量的增加基本上是后期人为因素污染造成的。”“从技术层面来说，只要在24小时内通过冷链运输到加工厂，这个问题完全可以解决。”

　　快速国际化“异想天开”？

　　那达木德肯定 “租户要改善牛奶质量，养健康牛”方向的正确性，但他认为其间存在困难。

　　那达木德称，乳业标准要与国际接轨，就要快速实现规模化养殖，但国内奶业的发展历程跟发达国家相反，发达国家从散户养殖到奶业合格社再到乳品企业，中国则是先有乳企再建散户，乳品企业和奶农处在利益的对立面，加大了乳品产业化的难度。

　　那达木德认为，如果不顾这个条件，想迅速达到发达国家水平就是“异想天开”。

　　周思然赞同此分析。“指标的降低或将为这些低质量奶源找到出路。”但指标放宽，在一定程度上迁就相对落后的乳业生产者和生产方式，不利于乳企竞争力的提高。

　　谁动了常温奶的“奶酪”？

　　当天的会议上，王丁棉还提到应该大力提倡发展巴氏奶。

　　那达木德承认，巴氏奶是中国奶业发展的方向，但考虑到中国现在的物流条件、冷链条件和储存条件，“现在要推翻常温奶时机还不成熟。”

　　王丁棉却认为，冷链问题并不是巴氏奶难以推广的关键。他说，“利乐公司、中国乳协、部分企业等联手以广告等手段，把全国的消费导向引向常温奶，这是不正常的。”

　　声音：新国标是行业的倒退

　　“菌落总数指标的下调让很多人感到诧异，如果是按照国情重新制定的话，是不是过去20多年，我们的奶品从来没有合格过，那就太可怕了。”CBCT志起未来营销咨询集团董事长李志起指出，“这么多年，我们的养殖水平比过去提高了，工艺水平、设备等条件也都比过去有很大改善，在大家都努力提高品质的同时，却把最源头的指标放宽，这是行业的倒退。”