刘先云

　　河北省香河县涉嫌违法占地案日前曝光，在这一地处京津两大城市的交界地带疯狂圈地，主要目的是进行房地产开发，而主要销售对象是北京、天津市民。从不少报道还可发现，北京周边的城镇中，热衷于房地产开发的，香河远非孤例。

　　大城市周边城镇热衷于房地产开发，个中缘由不难理解。相比于其他产业，房地产开发对GDP、财政收入的拉动作用更为明显。正因如此，不少大城市周边的城镇房地产开发都搞得如火如荼，甚至以充当某大城市的“后花园”为自豪。然而，大城市周边大量开发房地产的风险和危害也甚大，对此应引起高度警惕。

　　首先，周边城镇大规模开发房地产会积聚房地产泡沫风险。在一线城市的严厉调控之下，资本大量进入周边城镇，势必造成其房价大涨。数据显示，近几个月香河、涿州等北京周边城镇房价已出现较大涨幅。而周边城镇房价的上涨，会对大城市的房价起到顶托作用，导致大城市房价居高不下，房价难以回落到合理区间。

　　其次，大量开发房地产难免造成违法违规用地，对我国确保“耕地红线”带来严重威胁。香河违法占地多达4000多亩，其数量已经让人触目惊心。

　　最后，也是最重要的是，大规模房地产开发不仅不利于周边地区的健康发展，对促进周边城镇与大城市之间的良性互动也将产生严重负面影响。

　　从长远看，周边城镇的发展，必须借助于区位优势发展自身产业，建立相对完整的产业集群。仅靠建一片“睡城”，其发展必然没有前景和后劲。

　　更为可怕的是，周边城镇大量建设“睡城”，会对大城市的交通带来巨大冲击。一个合理的城市布局应当是让占人口大多数的工薪阶层尽可能在市中心就业和居住，让少数富裕阶层在郊区享受更好的居住条件。这样大多数人才能通过短途公交或者步行、骑车等方式上下班，从而大大减小城市居民上下班的出行压力。在大城市房价高企的背景下，周边城镇提供大量相对便宜的住房，势必导致更多工薪阶层选择到“睡城”购房。结果是远距离上班的人们增加，交通负荷进一步加大，其后果不堪设想。

　　面对周边城镇日趋高涨的房地产开发热情，国家应严格落实土地规划，坚决遏制土地违法开发。与此同时，国家应在政策上扶持周边城镇产业发展，推动其建设成为集产业和居住于一体的、功能完善的卫星城，从而舒缓大城市的人口、交通压力。只有这样，才能实现大城市与周边城镇的良性互动，构建更加和谐、宜居的城市生活环境。