国家保密局2010年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果　

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年2月至3月，审计署对国家保密局(以下简称保密局)2010年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了保密局本级及所属2个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　保密局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和2个二级预算单位的预算组成。

　　审计结果表明，保密局和本次审计的所属单位2010年度预算执行基本能够遵守预算及相关法律法规，能够按照会计法及有关规定的要求进行会计处理，认真做好本部门预算编报的组织工作，能够认真整改以前年度审计发现的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)预算执行中存在的主要问题。

　　1.保密局2010年部门预算中，未将部分项目预算1921.21万元细化到具体支出内容，影响预算规范执行。

　　2.未经批准调剂预算资金205.84万元。

　　(1)2010年，保密局本级在两个项目间调剂资金133.13万元。

　　(2)2009年至2010年，所属单位将财政拨款公用经费72.71万元用于应由自有资金支出的人员经费，其中：2009年32.24万元，2010年40.47万元。

　　3.至2010年底，所属单位部分项目因前期论证不充分，1300万元的项目资金支出0.96万元，结转1299.04万元。

　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。

　　1.2010年，所属单位杂志发行收支在其下属公司核算，造成少计收入22.15万元和支出33.50万元。

　　2.至2010年底，所属单位未及时清理以前年度项目结余资金498.19万元。

　　3.2009年至2010年，所属单位购买物业管理服务和计算机共计146.58万元未执行政府集中采购，其中：2009年61.5万元，2010年85.08万元。

　　4.至2010年底，保密局于2006年建成并投入使用的基建项目未办理竣工决算。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对项目预算未细化问题，要求进一步细化预算；对未经批准调剂资金问题，要求归还原资金渠道，调整有关会计账目和决算(草案)；对部分项目执行缓慢问题，要求加快预算执行进度；对未将杂志收支纳入本单位核算问题，要求调整有关会计账目和决算(草案)；对未及时清理项目结余资金问题，要求及时清理结余资金；对未执行政府集中采购问题，要求加强政府采购管理，严格执行政府集中采购相关规定；对未办理基建项目竣工决算问题，要求尽快办理项目竣工决算。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：保密局应改进项目预算编制，提高预算约束力；进一步加快项目执行进度，提高资金使用效益；加强资产管理和政府采购工作。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　保密局在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对这次审计发现的问题，保密局高度重视，认真研究制定整改措施。对项目预算未细化问题，专门召开预算管理工作会，要求今后细化预算项目申报文本；对未经批准调剂资金问题，将归还资金原渠道；对未将杂志收支纳入本单位核算问题，正在清理杂志收支并纳入单位核算；对未及时清理项目结余资金问题，正与相关部门协调清理；对未执行政府集中采购问题，已成立政府采购管理小组，并召开政府采购会议要求严格政府采购管理，规范采购程序；对基建项目未办理竣工决算问题，正与相关部门协调办理。