文/本报特约评论员 李而亮

　　地沟油，这种一听名字就令人恶心的东西，过去我们只认为是个别黑心小作坊的不良之举。“七一”前夕，“新华视点”记者历经一个多月、行程数千里进行卧底采访揭开一个黑幕：京津冀三地的地沟油生产已经形成完整的产业链条，而他们加工生产的巨量地沟油，竟有1/3以上回流到我们的餐桌上。看到这个消息，不仅是恶心，简直令人崩溃。

　　地沟油形成大产业的信息，过去不是没有，只是大家不相信而已。经济学家郎咸平(微博专栏)前一阵在“我们的日子为什么这么难过”的讲座中就谈过这个问题，他认为我国拥有全世界整合最彻底、最高效的地沟油产业链。郎咸平说，市场上食用油的价格是每吨6000块。而地沟油的成本大概也就是300块钱，提炼出来的地沟油每吨可以卖到3000块，这就是泔水“变身”的暴利。如今，全国地沟油行当一年的总利润达到15亿至20亿元。这是个什么概念？就是说把整个广东省制造业的利润加到一起，还跟地沟油行业的利润差了一大截。

　　公众对地沟油的高度产业化与泛滥成灾之所以将信将疑，关键在于地沟油的生产加工工艺已到了非常“高超”的程度。从餐厨垃圾到“成品油”，外观上透明清亮，香味纯正，和真的色拉油没有什么两样。“只要不进实验室，绝对看不出来是什么油。”一位从事加工的老板很自豪地说。相对于与三聚氰胺奶粉、瘦肉精等有害食品，回流于餐桌的地沟油不会短时间内产生“大头娃娃”、“结石宝宝”。按照食品安全长期以来“民不举，官不究”的惯例，地沟油享受着悠然发展的安全感。

　　要说国家对地沟油问题不重视，这不符合事实。就在去年，国务院办公厅专门发布了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，各地政府主管部门也先后颁发了相关的法规文件，有些省份还搞过整治地沟油的“专项行动”。然而，就在国务院眼皮子底下的京津冀，地沟油产业却呈燎原之势，让人不知国务院严令的整治之风刮到哪里去了。

　　回顾我国食品安全的整治工作，总少不了会同各部门“联手打击，齐抓共管”的字眼，总伴随着运动式的“专项行动”。这样的措施不能说都不管用，比如说三聚氰胺牛奶、瘦肉精猪肉，彻底切断添加剂源头就能收到成效。但对于地沟油问题，此药方就不一定对症。地沟油的源头是餐厨垃圾，是无论城镇乡村都要大量产生的废弃物，人的生活越好产生得越多。源头是管不住的，只能管住其出口。而出口分流的多渠道，注定了很难做到齐抓共管。工商、市政、城管、环保、卫生、环卫、质检，要对餐馆酒店食堂每日产生的泔水，根据是农民拉走、上门收集、野外填埋等不同去向做个管理分工，怎么也不着调。如是，齐抓共管，往往成了谁也不管。年初沈阳爆出40吨有毒豆芽，就出现8个部门管不着的现象。

　　餐厨垃圾为世界性共有，发达国家对此不是齐抓共管，而是特许经营。日本采取的办法就是由政府指定的企业来经营餐厨垃圾，将回收、处理、加工、开发与销售，作为一个产业来构建，纳入特许经营范围，其他任何行业不得涉足。政府通过补贴和监管等形式，让地沟油只能按照政府允许的方向，变为柴油、生物燃料等再生资源。

　　特许经营，说白了就是垄断。我国将事关国计民生的战略性资源进行垄断经营运用得炉火纯青。那么，将事关亿万人民健康的而又难管的事情，适当“垄断”一下又何妨？