　　理财周报零售银行实验室研究员钟辉/文

　　7.1开始，监管三部门紧急叫停34项银行收费业务。理财周报零售银行实验室四地调查23银行，

　　追问免费真相。

　　真相很复杂。招商银行、光大银行等在密码挂失费

　　大打擦边球；多达40项收费项目存在争议。

　　这还是冰山一角。

　　2011年3月9日，银监会、人民银行、国家发改委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求银行等金融机构自今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费。

　　大限已至，免除服务收费落实情况如何？除免除的34项收费外，各大银行其他收费情况如何？理财周报记者实地调查，呈现一幅银行收费全景图。

　　银行打擦边球三部门叫停

　　理财周报零售银行实验室此次把银行收费分为新增收费、争议性收费以及传统收费。在免除34项服务收费的风口浪尖上，新增收费自然是大众最为关注的，而免除的34项服务收费相关的争议性收费更是引人注目，除此之外，理财周报零售银行实验室还深入调查了其他传统收费项目，全面呈现银行收费情况。

　　跟据记者调查包括上市银行在内的23家银行的结果，理财周报零售银行实验室共统计了80项传统收费，14项新增收费，共94项（不同银行同一收费项目有重叠）银行服务收费，其中40项是具有争议性的服务收费。当然这只是冰山一角，但这些收费项目却是与公众利益最为相关的。

　　新增收费中表现最为突出的要数兴业银行，该行6月13日发布公告，从7月1日起增收个人账户与单位结算账户管理费，此前兴业银行一直未收取账户管理费。邮储银行也将从7月1日起增收个人账户小额账户管理费。此外光大银行将从9月1日起增收3元/月的短信通知费，招行也于近期增收了自动还款功能使用、纸质对账单服务费等多项个人信贷服务收费。

　　与免除的34项服务收费相关的争议性收费包括小额账户管理费、密码挂失费、借记卡/存折开户工本费以及短信通知费等。开户工本费是免除34项服务收费中明确规定免除的，但工行、交行、深发展、招行等依然收取。

　　三部门要求免除短信通知费，很多银行却大打擦边球，取消了短信通知费却依然收取短信挂失费。媒体报道后，引起监管部门注意，7月7日银监会、人民银行、国家发改委要求银行业金融机构认真执行《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，及时纠正政策误读，免除人民币个人账户“密码挂失费”。

　　传统收费项目方面，则包括账户服务收费，现金服务收费，转账服务收费，网上银行、电话银行、手机银行服务收费，以及外汇服务收费等。

　　收费增加源于银监会？

　　据了解，相较于2003年《商业银行服务价格管理暂行办法》中明确的300多种收费项目，目前的《商业银行服务价格管理办法》中收费项目已增长了10倍，名目繁多的收费项目已经达到3000种。7年增至10倍。

　　银监会近日表示，2004年至2010年7年间，银监会共向商业银行收取机构监管费57.74亿元，业务监管费327.95亿元，共计385.69亿元。

　　向银监会发出政府信息公开申请函要求公布银监会向商业银行收取的监管费数额及去向的北京律师董正伟认为，银监会收取银行业监管费自2004年开始，而“商业银行向储户乱收费也正是始于这一年”，因此银监会“一边向银行收费，一边监管银行”这种模式的公正性存疑，甚至在一定程度上让银监会“成了商业银行收费合法性的辩护代理人”。

　　银监会则表示，收取监管费符合国际上的通行做法。银监会称多数国家的银行监管当局对金融业实行了监管收费制度。“银监会实行监管收费制度将推动我国金融监管提高监管效率，并进一步迈向国际惯例”。