被誉为中华民族母亲河的长江，今年再次因中下游严重干旱，引起了中外媒体的广泛关注。

　　长江流域经纬度跨距较大，气候差异显著，干旱灾害十分频繁。

　　据统计分析，长江流域面积较大的干旱，平均约2~3年发生一次，局地干旱时有发生。而且干旱特点鲜明：一是持续时间长，较严重的旱灾，一般历时少则二三月，多则四五月，甚至长达一年；二是夏季为多发季节；三是受旱面积大，严重旱灾往往蔓延至数省；四是旱灾损失严重，给经济社会造成巨大损失。

　　仅以干旱较严重的1978年为例。这一年，沿江5省均遭遇严重干旱，不仅导致众多群众饮水严重困难，而且严重影响粮食生产。仅江西省农作物受旱面积就达1266万亩，成灾面积716万亩，其中绝收350万亩。

　　让我们看看今年的干旱。

　　今年年初以来，长江流域发生了严重干旱，降水较历史同期均值偏少近4成，其中中下游偏少近4-6成，为1951年以来同期最少。然而，令人欣喜的是，近日记者从国家防办了解到，面对严重旱情，长江中下游五省，旱区城镇居民和乡村群众，没有一人无水喝，旱区耕地没有因旱撂荒。

　　这一成绩的取得来之不易，除得益于党中央、国务院高度重视外，很重要的是得益于多年来探索形成的抗旱有效应对机制，得益于多年来建成的大中小水利工程和设施。

　　有效应对，变被动抗旱为主动防旱

　　我国旱害频繁，多年的抗旱实践，积累了丰富的经验，形成了一套行之有效的应对机制。

　　据国家防办有关负责人介绍，针对今年长江中下游降水偏少，中下游河湖水位持续偏低，水利工程蓄水明显不足、数千万亩农田面临严重干旱的现实状况，国家防总、水利部按照党中央、国务院要求，坚持以人为本，科学抗旱，超前谋划，统一部署，采取了一系列措施，主动应对。

　　旱情一出现，国家防总、水利部就明确要求沿江各省，一是密切监视旱情发展，立足防大旱、抗大旱，因地制宜加快修建各种蓄水、引水、提水、雨水集蓄等工程，加快抗旱应急水源建设。二是编制完善抗旱应急预案。这是由被动抗旱到主动防旱的重要举措。沿江各省通过编制完善《抗旱应急预案》，对可能出现的不同旱情，建立了四级应急响应机制，并分别明确了每一级响应具备的条件和应采取的具体行动。

　　在抗旱的关键时刻，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷多次主持召开抗旱专题会商会，研判旱情形势，部署抗旱工作。特别强调，要把保障旱区群众生活用水安全放在首位，决不能让一名群众无水喝。为加强抗旱指导，及时派出工作组。据统计，自4月中旬以来先后派出11个工作组深入湖北、湖南、安徽、江西、江苏等沿江5省协助地方做好抗旱工作。同时，加大资金和物资支持。5月中下旬商财政部先后两次下达特大抗旱经费2.35亿元，重点支持湖北、湖南、安徽、江西、江苏等省抗旱工作。中央财政还专门安排4亿元资金，用于补助长江中下游5省200支县级抗旱服务队设备购置。抗旱服务队深入田间地头，及时为旱区群众提供抗旱服务。此外，还从中央抗旱物资储备库中向旱情较重的湖北、湖南两省调拨了80台套大功率水泵及配套变频柜、40台柴油发电机，50台汽油发电机，195个储水罐，14000米输水软管，2000米电缆等抗旱物资，支援旱区提水浇灌和人饮解困。

　　长江中下游五省省委、省政府主要领导亲自部署，及时召开全省抗旱会议，提早安排，并深入灾区一线指导工作。湖北省5月11日启动全省抗旱Ⅲ级应急响应，省发改、财政、水利等部门派出30多个工作组，全省“万名干部进万村入万户”工作队全部转为抗旱工作队，协助指导旱区开展抗旱工作。湖南省5月19日对岳阳、益阳、常德、张家界、湘西州、怀化北部启动了抗旱Ⅲ级应急响应；华容县租赁大型挖泥船从长江每天引水8万吨入华容河，解决县城12万人的饮水困难。江西省启动抗旱Ⅳ级应急响应，先后四次调度柘林水库开闸放水，保障柘林灌区春耕用水和共青城城市用水，调度洪门水库确保赣抚平原灌区、金临渠灌区早稻的栽插和生长用水。安徽省财政安排3000万元专项经费和4500万千瓦时的农业抗灾用电指标，支持各地抗旱减灾。江苏省防指科学调度江水北调、江水东引和引江济太三大跨流域调水工程，去年10月份以来共累计翻水达160多亿立方米。

　　截至6月上旬统计，自今年旱情发生以来，长江中下游五省共投入抗旱劳力990万人，启动机电井30多万眼、泵站3.4万处、机动抗旱设备170万台套，出动运水车7万多辆，抗旱用电9.2亿度、用油6.1万吨，完成抗旱浇地6800多万亩，有力保障了旱区群众饮水安全。

　　科学调度，三峡水库发挥显著作用

　　三峡水库，作为长江干流上的一座重要枢纽工程，在抗御今年长江中下游严重干旱中发挥了重要作用。

　　针对长江中下游河湖水位持续偏低，国家防总、水利部，统筹兼顾抗旱、水力发电和航运等多方用水需求，加强三峡水库的科学调度，加大下泄流量，及时向长江中下游地区补水，保障沿江地区生活生产用水。截至6月13日统计，今年以来三峡水库累计向下游补水215亿立方米，其中5月初以来补水64亿立方米，使长江中下游干流各主要控制站水位较近期最低水位抬升3.23~5.09米，补水效果十分明显。

　　长江沿岸及洞庭湖、鄱阳湖周边地区，抓住三峡水库加大泄流，河湖水位抬升的有利时机，开动一切设施设备全力引水、提水，努力增加抗旱水源，积极采取有效措施抗旱浇灌。截至5月底统计，长江中下游沿岸及两湖周边地区共开启涵闸344处、启动泵站3360处、架设临时提水设施1.6万处，累计从长江干流和湖区引水、提水66亿立方米，完成抗旱浇地863万亩，有效保障了农业生产用水。

　　据水利专家初步分析，如果没有三峡水库发挥补水作用，洞庭湖城陵矶站和长江汉口站的5月最低水位将接近历史同期最低，鄱阳湖湖口站和长江下游大通站将历史同期最低水位还低1.5~1.0米，沿江沿海城镇供水和灌溉用水会更为困难，旱情会更为严重。

　　同是大旱，水利工程体系是否完善大不同

　　在应对这场严重干旱中，人们不难发现，同是地处长江下游，江苏面对60年来最严重的气象干旱，却有着不同的景象。

　　在江苏，记者看到：太湖水碧波荡漾，洪泽湖帆影点点，固城湖曾下降的水位缓缓上升……城乡群众饮水无忧，庄稼长势喜人。

　　江苏，在大旱之年，缘何无灾象？

　　“是完善的水利工程体系，发挥了主力军作用。特别是先后建成的江水北调、江水东引、引江济太等水资源配置工程在抗御干旱中彰显巨大威力。”江苏省省委常委、副省长、省防指指挥黄莉新如是说：“如果没有这些工程，就不可能有大旱之年无旱灾的良好局面。”

　　新中国成立以来，江苏超前规划，治水不止。

　　早在上世纪50年代初期，该省在抓好江海堤防和面广量大的农田水利工程建设的同时，就开始规划建设淮水北调工程，以洪泽湖为起点，经中运河、徐洪河、淮沭新河、蔷薇河，经骆马湖调节，送水微山湖和石梁河水库。鉴于淮水可用不可靠的实际，又提出了扎根长江实施“引江济淮”和“江水东引”的水资源开发利用思路，先后建成了以江都水利枢纽为龙头，沿大运河，经9个梯级16座大中型泵站翻水北送的“江水北调”工程体系；以高港枢纽为龙头，开挖泰州引江河、新通扬运河、泰东河和通榆河，建成“江水东引”工程体系。2000年起，针对太湖蓝藻暴发，水环境恶化的状况，又积极实施了“引江济太”工程。

　　这三大调水工程的建成，实现了长江与太湖、淮河和沂沭泗等四大水系的互联互通、互调互济，江苏在全国率先实现了旱能灌、涝能排，灌排自如、水遂人愿的比较完善的水资源配置工程体系。全省雨水拦蓄能力、洪水资源化利用能力、水资源的优化调配能力显著增强，年均跨流域调水规模达100亿立方米以上，最高年份达300亿立方米，为全省区域经济社会发展和城乡居民生产生活水平提供了强有力的水资源保障。

　　面对今年大旱，江苏科学实施跨流域调水，三大调水工程各显神威。

　　江水北调工程。沿线所有泵站全部开足马力，沿江省属及指定调水工程日均引江流量达1070立方米每秒，日引水量9000多万立方米。其中，江都站工程连续抽水192天、45亿立方米，超过一个洪泽湖正常蓄水量。最远的调水路程，达400多公里。

　　江水东引工程。根据省防指调度指令，泰州引江河管理处所属的高港泵站于5月21日开启4台机组，以148立方米每秒流量向里下河地区送水……这是该站建成10年来“一反常态”，从以排涝为主首次转向里下河抗旱补水。

　　里下河是江苏的重要粮仓，受旱情影响，里下河水位比往年同期低了0.3至0.4米。根据旱情发展，省防指决定启用高港枢纽，在抢潮自引的同时，启动机泵抽水，加大引江流量，补充里下河水源，并向通榆河送水。目前调水效果明显，里下河水位上升了10多公分，“江水东引”为该地区提供了可靠的水源，有力保障了旱区群众饮水安全和农田灌溉。

　　引江济太工程。为确保太湖供水安全，省水利部门从去年10月就开始全力实施引江济太，望亭立交调入太湖水量超16亿立方米，相当于抬高了太湖水位0.7米左右。5月14日，省水利部门又启用谏壁等沿江泵站，通过湖西水网向太湖地区补水。在持续调水引流作用下，尽管入湖河道流量减少，太湖水位虽处于近十年来同期最低，但湖体水质仍比往年有所改善，没有出现大规模蓝藻集聚。

　　在常熟枢纽调水第一线指挥的太湖管理处颜廷举主任介绍：截至5月31日上午8时，常熟枢纽今年已引水入太湖16.5亿立方米。从去年开机到现在已连续运行207天，这种长时间、满负荷运行近十年来从未有过。调水引流为保障供水安全，改善太湖流域水环境发挥了极其重要的作用。

　　“应对今年大旱，江苏实施调水，无论是持续的时间，还是调水规模，都达到了空前的力度”，该省水利厅厅长吕振霖说：“这也正是今年江苏大旱之年无旱灾的重要原因”。