北京居民收入为何增长慢？

　　本报记者 周小苑

　　日前，北京市统计局、国家统计局北京调查总队对外公布北京市上半年经济运行情况，与去年同期相比，北京城镇居民人均可支配收入16236元，同比增长10.1%；农村居民人均现金收入8732元，同比增长12.4%。

　　“收入增加了吗？咋没什么感觉。”在记者的随机采访中，一些市民表达了这样的感受。

　　“这是因为物价上涨，侵蚀了实际购买力。”国家统计局北京调查总队副总队长邢志宏坦言，如果扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入仅增长了4.4%，农村居民人均现金收入仅增长了6.5%。

　　收入增长逊于上海等城市

　　目前，各省区市统计部门正在陆续公布上半年经济运行情况，根据一些城市已公布的数据我们做一个简单的对比：

　　天津上半年城镇居民人均可支配收入12861元，同比增长13.6%；杭州上半年城镇居民人均可支配收入18694元，比上年增长11.2%，即便是扣除价格因素，城镇居民收入实际增长率也达到了6.4%，比北京高出2.2%。

　　而几天前，社科院发布的社会建设蓝皮书《2011年北京社会建设分析报告》中也将北京、上海两地城镇居民，从收入状况、消费状况、物质生活状况等多个角度进行比较。比较发现，虽然一直以来，北京的收入水平和消费水平都略低于上海，但在“十一五”期间，这一差距扩大了，北京人均收入增长变慢了。

　　从收入水平看，2005年，北京城镇居民人均可支配收入是17653元，比上海居民的收入少992元。2009年，北京城镇居民可支配收入是26738元，与上海的28838元相比，人均年收入相差达2100元。

　　工资性收入增长缓慢

　　为什么在短短几年内，北京居民收入会与上海相差如此之大？原因何在？

　　“主要是北京工资性收入增长比上海变慢了。”《社会建设蓝皮书》课题组成员，北京工业大学社会学系副教授赵卫华在接受记者采访时表示，在过去的5年内，从各类收入增长的情况看，北京其他三项收入的增长额，即经营净收入、财产性收入和转移性收入的增长额都高于上海，工资性收入增长变慢是北京收入增长慢于上海的原因所在。

　　赵卫华分析北京工资性收入增长慢的原因时说，这是一个收入分配问题。从宏观来看，政府的财政收入和企业收入增长速度都快于工资收入增长的速度。也就是说，在宏观的收入分配结构中，劳动者获得份额减少，这是问题的症结。因为工资性收入是大多数人的主要收入来源，工资性收入增长慢，涉及的面很大。要提高居民收入，关键是提高劳动者的工资性收入。

　　此外，中国人民大学区域经济研究所所长孙久文认为，造成两地差距扩大的原因还包括这些年上海在民生上的支出比其他任何省区市都要快，而在投资方面的增长却慢了不少。由于政府支出结构的变化，更加注重民生了，所以无论是转移性收入、工资性收入还是其他的收入，上海都有很快的增长。

　　多管齐下促居民收入增加

　　然而，从北京上半年公布的经济运行数据中可以看出，居民收入仍然跑输了GDP的增长速度。如何提高居民收入，成为北京市政府下半年工作的重心之一。

　　在日前召开的北京市委常委会上，通过《关于促进我市居民收入增长的意见》其中明确提出在努力实现居民收入增长和经济发展同步的同时，建立居民收入与物价指数增长的关联机制。

　　“把居民的收入和物价指数进行联动，是增加居民可支配收入的一种方式。”北京大学社会学系教授夏学銮认为，尽管物价的上涨会对居民的实际可支配收入造成一定冲击，但是如果下半年居民的收入与物价联动后，物价上涨对居民收入的冲击将减少，届时居民的实际可支配收入将相应增加。

　　同时，赵卫华也建议，北京的收入分配制度要向劳动者倾斜，切实落实收入倍增计划，调整收入分配格局，通过不断扩大居民消费来扩大内需。

　　为应对居高不下的通胀，邢志宏还表示，北京下半年将通过全面提高社会保障标准来提高居民实际收入。不仅如此，北京还将通过加大公益性就业岗位的开发力度、加大对大学生、农民工及就业困难群体就业帮扶工作，适时提高农村公益性就业人员收入等方式，不断努力提高城乡居民收入水平。