认为晒账目的是压缩公款消费 今后“三公”将不再保密 是权力部门接受社会监督的新起点

　　眼看着国务院规定的6月底时限已过去20余天，过半中央机关仍未拿出本单位的“三公”经费账单。不过，不少海外媒体认为，即便是这样，中国公开“三公”经费正面意义已经不容低估。

　　据了解，74个中央部门去年集中“晒账本”，首次向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。今年，国务院要求继续压缩中央部门“三公”经费预算，并要求今年6月会将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。

　　按说，任何政府都有公费出国、公费买车用车以及公务接待，只要是公务所需，政府部门的“三公”花费并不是什么见不得人的事，大方地告诉公众就是了。但在中国，“三公”经费的面纱却相当难揭。

　　●晒账目的

　　将“三公”消费压缩下来

　　英国《金融时报》昨日报道称，公款招待、公务出境及公务用车这三项经费支出一直备受关注，民间人士多次呼吁公开监督。今年5月，国务院总理温家宝称“中央国家机关要带头严控‘三公’支出”，更成为一时热语。

　　《福布斯》今晨刊文报道称，中国民众通过微博表达了他们对“公费不公”的不满，有些已经公布了“三公”经费的部门也成了他们“批评的目标”。因为有些部门在他们看来有些“过度消费”了。

　　报道称，中国在2008年发起对政府透明度的监管，要求政府部门公布涉及公共利益的信息。而在今年3月，温家宝总理也督促政府部门降低行政开支，其中包括在会议、出国和公车上的花费。

　　《联合早报》19日则刊文指出，公开信息不是最终目的，将“三公”消费压缩下来，才是这次公开“三公”消费的真正意义。因此国务院应该对所有部委的“三公”支出定下刚性但适度的精减比例。

　　报道称，这几年来中央频频要求各部门例行节约，但是一些部委开支不减反增，这更凸显了刚性约束的必要性。

　　●三公经费

　　将不再是 “国家机密”

　　两天后，新加坡《联合早报》再度刊文说，在中国，“三公”经费的面纱相当难揭，原因至少有二：一是一些官员官本位思想根深蒂固；二是“三公”花费确实如外界所料，有不少“猫儿腻”。

　　该报认为，一些部门在公布“三公”经费问题上遮遮掩掩、欲盖弥彰确实有损政府形象。

　　不过，报道指出，在近半数中央部门已经公开，尤其是在舆论穷追猛打的大气候下，预计98个中央机关中的大多数将于近期公布“三公”经费。同时，省级地方政府也将步中央机关后尘。

　　该报认为，从中央到地方，“三公”经费作为所谓“国家机密”的时代，将会远去了。

　　●预算公开

　　是社会监督新起点

　　《联合早报》报道指出，尽管有这样那样的不足，中央部门和地方政府纷纷向社会亮出“三公”消费账单的正面意义还是不容低估。

　　从大的方面说，这是权力部门接受社会监督的一个新起点，是遏制腐败和不正之风的有益尝试，必将进一步唤醒中国公民意识。这将真正推动中国向现代社会迈进。

　　从小的方面看，“三公”经费公开的大门一旦打开，就很难再关上，这将有利于限制不合理的“三公”消费，降低居高不下的行政成本，规范政府部门正确有效地行使权力。

　　香港《文汇报》刊登两篇文章评述，文章称，这体现了中国政府加快推进预算公开的决心，也为社会各界广泛参与公共权力监督奠定了基础。

　　文/杜哲 记者 黎史翔 王进雨