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证券保荐人及项目被推进玻璃房

发布时间:2011年07月23日 08:04 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网——《证券日报》


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  中国证监会保荐信用监管系统22日正式上线并对外予以发布

  你如果想要查询任何一家保荐机构、任何一个保荐代表人的信息,或者是保荐项目信息、保荐信用监管信息,都可以在证监会网站上轻易地查询到。

  记者从中国证监会获悉,为便于对保荐业务、保荐机构和相关从业人员的管理和监督,在前期工作基础上,中国证监会保荐信用监管系统22日正式上线并对外予以发布。

  这标志着保荐监管工作又迈出重要一步。

  “依据证券法规定实施的保荐制度,在证券发行中起到了十分重要的作用。”中国证监会有关部门负责人表示,保荐信用监管系统是证监会汇总并发布保荐机构、保荐代表人执业情况及监管信息的平台。

  据该负责人介绍,系统内容涵盖了现有74家保荐机构、1800多个保荐代表人、3000多个保荐项目(包括创业板项目)的有关信息。此外,还包括了近年来对有关保荐机构和保荐代表人采取监管措施的30多例监管纪录,相关信息在保荐机构、保荐代表人、保荐项目以及监管措施之间可以方便链接,构成了保荐制度实施以来最全面的保荐业务数据。

  “保荐信用监管系统对外发布,便于社会监督和使用,也是进一步完善和推进保荐信用体系建设的一项基础性工作。”上述负责人称。

  据该负责人介绍,“保荐信用监管系统”主要包括保荐机构信息、保荐代表人信息、保荐项目信息和保荐信用监管信息。

  证监会保荐信用监管系统正式上线,将发挥怎么样的功能?

  专家认为有三:首先,能及时满足保荐执业信息存储和对外公布的需要。系统中的保荐机构、保荐代表人、保荐项目和保荐信用监管信息之间相互联动,从而实现由点到面的信息查询,并可实现对所需信息的查询、筛选、汇总以及分析使用。而且,信息还会做到实时更新、及时更新。

  其次,能够充分发挥社会监督功能,加强保荐监管。应该说,在“公平、公正、公开”的原则下,将保荐机构和保荐代表人的执业状况对社会公众公开,有利于通过市场监督提高保荐机构和保荐代表人的执业透明度,从而提高监管效率。

  比如,我们看到,通过系统可以查询保荐机构和保荐代表人做过哪些项目,所做项目中哪些成功发行、哪些被否决、哪些在审核过程中被撤回;通过系统还可以查询每一名保荐代表人的执业记录,包括曾经签字保荐的项目以及变更保荐机构的情况等,形成正向激励,同时加大外在监督压力。

  再次,协助发行审核监督。我们看到,该系统设有内部信息发布平台,专门用于监管机构和保荐机构内部信息交流。通过系统可及时将证监会审核过程中的政策变化、重要事项等传达到保荐机构,并针对保荐执业过程中的问题进行内部批评提醒,从而协助提高审核质量。

  如此,证券保荐机构、保荐人和保荐项目等均被推进了“玻璃房”,监管透明度大大提高。

  记者登陆证监会的网站,在“保荐信用监管”一栏点击进去之后,保荐机构、保荐代表人、保荐项目、信用监管等一系列的信息就显示在记者面前。

  “信息都会实时更新、及时更新。”负责人最后表示。(朱宝琛)