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外储增加与“强制结售汇”无关 担心国际投机不披露具体信息
截止到6月末,我国外汇储备达到31974.91亿美元,同比增长30.3%。在外汇储备增势不减的形势下,3万亿的外汇储备是否已经超过合理规模?资金大量净流入有何统筹应对之策?外汇管理信息能否更加公开透明?国家外汇管理局28日就市场关注的热点问题进行了回答。
不追求大规模外储
问:我们注意到近期有媒体报道“外汇储备已经超过了我国需要的合理水平”。请问,3万亿美元外汇储备是否已经超过合理规模或实际需要?
答:外汇储备的增长,是在当前所处的经济发展阶段下,国际收支“双顺差”的客观结果。我们不追求大规模的外汇储备,也不追求国际收支的长期顺差。
外储增长非通胀主因
问:有观点认为,外汇储备持续增加是当前我国通货膨胀的重要原因。对此,有何评论?
答:当前我国物价水平上涨受多种因素影响。国际大宗商品价格上涨,全球通胀预期明显上升,国内输入性通胀压力加大。同时,国内投资需求拉动及能源、资源、劳动力、土地等成本上升也推高了价格水平。外汇储备增加会导致人民币市场投放量增加,带来基础货币的增长。但应注意到,近年来,中国人民银行已多次通过提高存款准备金率、发行央行票据等方式进行对冲操作,回收了外汇占款所投放的流动性。就通货膨胀而言,外汇储备的增长不是直接原因,更非主要原因。
问:有观点认为,强制结售汇制度导致了外汇储备的持续增加。请问,我国是否仍在实施强制结售汇制度?
答:强制结售汇制度在我国已是一个历史概念。目前,企业出口等所获得的经常项目外汇收入,可以根据其经营需要自行保留或卖给银行。
强制结售汇制度是外汇短缺时代的产物,建立于1994年。2011年1月1日起,企业出口收入可以存放境外,无需调回境内。因此,我国已不再实施强制结售汇制度,外汇储备持续增加与所谓的“强制结售汇”无关。
积极稳妥提高信息透明度
问:外汇储备经营管理的具体信息为什么不能对社会公众披露?外汇局是否有进一步增强这方面透明度的打算?
答:我国外汇储备按照国际货币基金组织的通用数据公布标准(GDDS)进行信息披露,与世界上多数国家的做法相同。作为负责任的专业投资者,外汇储备经营管理的信息及时地按相应的渠道向国际金融组织、市场监管机构等对象披露,符合国内外通行做法。
由于规模大,市场影响力较强,国际金融市场的投资者、投机者对我国外汇储备、投资经营的动向一直密切关注,希望借此发现和捕捉获利机会。国际金融市场的参与者都在博弈,每一方都希望尽量多地获知对手的信息,尽量少地暴露自己。为了维护我外汇储备的安全和利益,在信息披露方面应持严肃谨慎的态度,积极稳妥地逐步提高透明度。据新华社